国际法揭穿“中国责任论”背后的政治算计——访中国政法大学教授黄进
针对美国近来就新冠疫情向中国“追责”“索赔”一事 ， 中国政法大学教授、中国法学会副会长、中国国际法学会会长黄进日前在接受新华社采访人员专访时说 ， 此举背后有着险恶的政治算计 。
今年3月以来 ， 美国部分政府官员、国会议员、律师、媒体、智库及非政府组织不断就新冠疫情散布“中国责任论”“中国赔偿论” 。
黄进认为 ， 所谓“追责”“索赔”不仅没有国际法依据 ， 没有事实基础 ， 没有证据支撑 ， 而且也是对本身即为疫情受害国的中国及其人民的“二次伤害” ， 是基于政治目的发动的“法律战” ， 是典型的诬告滥诉 ， 更是严重违反国际法主权平等和国家主权豁免原则、破坏国际秩序的国际不法行为 。
“国家主权是国家最重要属性 ， 是国家固有的在国内的最高权力和在国际上的独立权力 ， ”黄进强调 ， “国家主权原则是国际法最重要的基本原则 。”他追根溯源指出 ， 早在17世纪的《威斯特伐利亚和约》就确立了国家主权独立平等原则 。二战后《联合国宪章》第二条再次确认了这一国际法基本原则 。
美方的滥诉行为严重侵犯了中国国家主权 ， 违反了国际社会公认的、《联合国宪章》确认的国家主权平等原则 ， 违反了国际法上的国家主权豁免原则 ， 是彻头彻尾违反国际法的不法行为 ， 完全不能成立 。
在他看来 ， 美国正对中国发起“法律战” 。这场“法律战”虽然表面上以法律之争的形式出现 ， 但本质是“政治战” ， 其核心是企图否定世界文明的多样性、发展的多路径、文化的多元化 ， 是对中国改革开放40多年的长足进步和成就、对中国对于新冠疫情的果断处理和有效管控“羡慕嫉妒恨” ， 企图通过“法律战”来混淆视听、打压遏制中国 ， 转嫁自身抗疫不力的责任 。
黄进还说 ， 美方滥诉行为无视公认的国际法 ， 基于一国国内法在其国内法院起诉一个主权国家 。“这实际上是以国内法对抗国际法 ， 以国内秩序颠覆国际秩序 ， 以单边主义替代多边主义 。”
他指出 ， 人类历史上无数次遭遇瘟疫侵袭 ， 从未发生一个国家因暴发疫情而被追责的先例 ， 国际法上也并未有因疫情而承担国家责任的相关规则 。因为疫病属天灾 ， 发生在何时何地具有偶然性和不可抗力 。
他举例说 ， 2009年H1N1流感最初在墨西哥和美国暴发 ， 但后来查实病毒来源于美国 。H1N1流感不仅在美国大面积暴发 ， 且蔓延至200多个国家和地区 ， 导致近20万人死亡 ， 但国际上并未因此追究美国等国的责任 。“对所有疫情都应一贯平等和公正对待 。”
【国际法揭穿“中国责任论”背后的政治算计——访中国政法大学教授黄进】黄进认为 ， 美方这场“法律战”与“舆论战”紧密交织在一起 。为转移视线、逃避责任、转嫁国内矛盾 ， 美方必然要制造舆论 ， 发动“舆论战” ， 拼命“甩锅” 。他指出 ， “法律战”旨在向中国追责和索赔 ， 正好对“舆论战”起到策应、配合的作用 ， 且“法律战”本身就是“舆论战” ， 可以通过法律诉讼混淆视听 。
黄进指出 ， 这场“法律战”还与美国“选举战”结合在一起 。他从美国大选年的角度分析 ， 从过去几十年的历史经验看 ， 每逢大选 ， 民主党和共和党及其候选人总拿中国说事 ， 无端指责中国 ， 塑造对华强硬姿态 ， 迎合民粹主义情绪 ， 争取胜选 。他表示 ， 在新冠疫情全球蔓延的背景下 ， 借助对华“法律战”来打“选举战”更加成为候选人的竞选噱头 。
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