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基层减负 久久为功（基层减负进行时·让干部有更多时间精力抓落实）( 二 )


在采访中 ， 一些干部反映 ，  对上级部门的一些考核检查 ， 有时会担心因材料不齐全而受到批评 ， 这在客观上加重了基层工作人员的负担 。 对此 ， 《通知》对症下药 ， 提出精准审慎实施谈话函询和问责 ， 规范实施问责的工作程序 ， 及时纠正滥用问责、不当问责及以问责代替整改等问题 。 这一举措有助于将干部从繁重的负担中解脱出来 ， 有些基层干部建议 ， 这些举措要落地 ， 还需出台具体细则加以规范、明确 。
干部期待怎么改？
形式主义做减法 ， 基层放权赋能做加法
基层减负 ， 需持续发力 ， 久久为功 。 一些长久困扰基层的形式主义问题 ， 要想得到长效解决 ， 还需下足精细功夫 ， 做好配套措施落实 。
山西某县街道办副主任原某说 ， 以精文简会为例 ， 会议数量要减少 ， 会议的主题设置、通知范围等也要尽量具体、避免“大而全” ， 以减轻无关参会单位、人员的负担 。 发文最好也能分清轻重缓急 ， 多替基层做好把关工作 ， 避免简单传达、“一发了事” 。
为了给基层干部“松绑” ， 一些地方已在积极改变督查检查方式 。 吉林长春南关区规定 ， 区直部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核 ， 对街乡督查检查考核事项减少85%以上 。 区委办公室工作人员朱有良对此深有体会 ， 基层反映强烈的“数据多头上报”“同一情况反复调度”等问题正在有序改变 。
“减法”有了 ， “加法”也不能少 。 《通知》提出 ， 进一步向基层放权赋能 ， 加快制定赋权清单 ， 推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层 ， 人力物力财力投放到基层 ， 这为解决困扰基层的“有责无权”问题提供了方案 。
“在以前 ， 办理特困家庭建档可不简单 。 群众自主申请后 ， 先由街道办审查受理、调查核实 ， 最后还要区民政局审批认定 ， 整个程序走完 ， 一般需要20多个工作日 。 ” 重庆铜梁区街道民政干部甘世芬介绍 ， 去年以来 ， 铜梁区探索为基层减负赋权 ， 将特困家庭建档审批下放到街道办 ， “办理时间大大缩短 。 ”甘世芬说 ， 进一步向基层放权赋能 ， 不光方便了群众 ， 基层干部也更有干劲 。
【基层减负 久久为功（基层减负进行时·让干部有更多时间精力抓落实）】而权责明确、管理清晰 ， 也让经常和街道、乡镇等基层单位打交道的朱有良有了更多机会倾听来自群众的声音 。 “目前街道、乡镇机构改革正在加速推进 ， 下一步希望继续深入推动重心下移、力量下沉 ， 让基层干部更好地为群众办实事 。 ”朱有良说 。


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