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2050年中国60岁及以上老年人口或近5亿 老龄化挑战如何应对？

(经济观察)2050年中国60岁及以上老年人口或近5亿 老龄化挑战如何应对？
中新社北京6月12日电 (夏宾)中国发展研究基金会近日发布的《中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》(下称“报告”)显示 ， 从2035年到2050年是中国人口老龄化的高峰阶段 ， 根据预测 ， 到2050年中国65岁及以上的老年人口将达3.8亿 ， 占总人口比例近30%；60岁及以上的老年人口将接近5亿 ， 占总人口比例超三分之一 。
在报告的线上发布会上 ， 中国发展研究基金会副理事长卢迈表示 ， 虽然挑战和压力空前 ， 但人口老龄化也带来新的转型发展的机遇和动力 。 当前需要积极、理性、客观、全面地看待人口老龄化 ， 通过政策选择来扬长避短 。
面对老龄化挑战 ， 中国应如何应对？报告认为 ， 人口老龄化既有挑战也是机遇 。 从现在到本世纪中叶 ， 既是中国人口老龄化高速发展的时期 ， 又是新中国建设社会主义现代化强国的关键时期 ， 积极、科学、有效应对人口老龄化至关重要 。
一方面 ， 要构建与老龄社会相适应的社会治理体系 ， 充分发挥中国的制度优势 ， 坚持和完善共建共治共享的社会治理制度 。
另一方面 ， 要形成老龄化社会背景下的经济增长新动能 ， 如积极扶持老龄产业发展、发挥“银发经济”作用 ， 又如推动科技创新在养老服务体系、医疗卫生服务体系中的应用 。 此外 ， 老年人的人力资本开发潜力不可忽视 。
北京大学人口研究所所长陈功表示 ， 积极应对人口老龄化的关键是推动治理能力和治理体系现代化 ， 政策主线要围绕“治理”这个关键词 ， 中国制度优势可以为推动形成老龄社会治理体系提供基础 。
此外 ， 他表示要改善人力资源供给 ， 开发老年人力资本 ， 建立适合中国特色的延迟退休年龄政策 ， 提高老年人健康的水平 ， 鼓励老年人再就业和社会参与 。
中国国务院发展研究中心社会发展研究部研究室主任冯文猛称 ， 中国养老服务体系最终方向是建成年龄友好型社会 。 “未来十年是我们应对人口老龄化的重要‘窗口期’ ， 在此阶段要服务于分阶段走的现代化战略大局 ， 主动适应、集中引领 。 ”
【2050年中国60岁及以上老年人口或近5亿 老龄化挑战如何应对？】冯文猛强调 ， 政策发展要坚持分类指导和动态调整的原则 。 老年人群规模巨大 ， 在城乡、地域等维度上存在显著不同 ， 政策举措需要根据城乡、区域、性别、教育水平和老年人健康状况等特征加以分类 ， 根据不同人群需求特点设立政策目标 。 制度建设需要坚持动态眼光 ， 根据不同时期老年人的特征及需求及时进行调整 。 (完)


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