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城管 城管拿花盆扣商户头顶，“占道经营”岂能这么管

北京联盟_原题：城管拿花盆扣商户头顶 ， “占道经营”岂能这么管
城管 城管拿花盆扣商户头顶，“占道经营”岂能这么管
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6月11日 ， 河北保定曲阳县庙前街一门店老板被执法人员用花盆猛扣头 ， 视频传播后引发广泛关注 。 据当事人介绍 ， 有执法人员来查店外经营 ， 他和妻子将花搬到窄路上 ， 执法人员仍坚持要查扣 ， 双方发生冲突 。 目前 ， 该县涉事城管中队长和有关人员已被停职 。
根据报道 ， 花店老板在争执中质问了句“你们强盗啊” ， 便被城管用花盆扣头 。 在舆论聚焦下 ， 当地很快发布通报 ， 对涉事城管进行了处理 。 但风波告一段落同时 ， 这一暴力执法个案也衍生出新的争议——在鼓励地摊经济的背景下 ， 城管执法到底该秉持怎样的标准？
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占道经营违规 ， 这一点没什么争议 。 一直以来 ， 各地的城管在执法时 ， 也是严格按照这样的标准进行城市管理 。 但鉴于疫情带来的经济和经营困难 ， 特殊时期理应有特殊办法 ， 继续因循守旧地执行旧规定 ， 严打占道经营 ， 未必合乎时宜 。
成都早在3月就明确允许占道经营 ， 直接增加就业岗位10万个以上 。 中央文明办也要求 ， 今年的全国文明城市测评指标 ， 不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容 。 这一重大调整 ， 正是考虑到地摊经济牵系底层民生 。
当地的通报提到 ， 这次执法的背景是 ， 该县正在开展整治县城容貌的“百日攻坚” 。 但整治市容市貌 ， 不能和中央精神相抵牾 。 相对于整洁的城市容貌 ， 更紧迫是促进消费回补和经济恢复 ， 是解决疫后生计 ， 执法保持适当弹性 ， 给民众多一条出路 ， 是城市治理应有的考量 。
城管 城管拿花盆扣商户头顶，“占道经营”岂能这么管
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值得一提的是 ， 地摊经济火了后 ， 北上广深等一些城市纷纷表态 ， 在占道经营上仍然严格治理 。 这种表态可以理解 ， 不同城市情况不一样 ， 地摊经济一哄而上 ， 的确会带来一系列问题 。 平衡城市治理和底层生计 ， 对占道摆摊经营 ， 应该有更明确的政策 。
前两天有个新闻 ， 河北枣强城管殴打一位卖气球的老人 ， 遭致广泛批评 。 这种批评一方面是基于暴力执法本身 ， 另一方面是因为 ， 在国家层面宽容地摊经济的背景下 ， 基层的城管执法 ， 还是保持着一刀切的高压线 。
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其实越是特殊时刻 ， 越考验城市治理的水平 。 对不少民众来说 ， 疫情导致经济受损 ， 他们迫切需要新的收入渠道 。 如果动辄粗暴执法 ， 让小商小贩缺少喘息空间 ， 执法者和民众的对立情绪难免一触即发 ， 矛盾的激化也会更加容易 。 如此硬核管理 ， 只会加大社会治理成本 。
另一方面 ， 在城市管理的各个领域中 ， 城管本身是相当特殊的一个 ， 它的职能冗杂 ， 大包大揽 ， 覆盖方方面面 。 这种定位上的特殊性 ， 也决定了在疫后的城市管理中 ， 地方应该对城管执法的标准和管理范围 ， 进一步地予以规范明确 ， 保证执法有据 。
可以预见 ， 在宽容地摊经济的整体氛围下 ， 将会有更多的小商小贩走上街头 。 如果僵化地按照旧的思维高压治理 ， 无疑会衍生出越来越多的冲突 。 那么 ， 面对全民摆摊的热潮 ， 政策层面要在更加人性化的前提下 ， 因势利导 ， 明确执法的尺度 ， 减少管理上的争议 。
比如具体到各城市 ， 是否允许地摊经济 ， 要尽快出台政策标准；如果允许占道经营 ， 是否有相关的时间和摆摊地点限制 ， 也要进一步细化；如果地摊经济依旧不被允许 ， 那么 ， 是否可以基于当前的特殊形势 ， 在执法上更加柔性 ， 以劝导为主 ， 尽量减少经济处罚？
【城管 城管拿花盆扣商户头顶，“占道经营”岂能这么管】不管怎么说 ， 地摊经济代表的烟火气息 ， 跟市容市貌的治理 ， 并不必然矛盾 。 有序放开地摊经济 ， 在柔性执法中审慎包容 ， 是照顾底层生计 ， 某种程度上其实也是给城管减压 。


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