如何防止新基建落实中出现偏差
【环球时报采访人员 张妮】编者的话：疫情还没结束 ， 各国已着手重启经济 。 率先控制住疫情的中国 ， 拉开了新基建大幕 。 新基建主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域 。 新基建新在哪？将带来多大的经济拉动效果？在具体实施过程中 ， 新基建将面临什么困难？《环球时报》采访人员对此进行了调查 。
北京市近日发布新基建行动方案 ， 围绕六大方向提出30个重点任务 。 而中国各地针对新基建发展的重点方向纷纷出台政策 。 华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康在接受《环球时报》采访人员采访时表示 ， 后疫情时代 ， 新基建是中国经济新动能的来源 ， 但在具体实施过程中 ， 要最大限度地防止偏差 。
“新基建首先是数字化产业 ， 跟传统基建相比 ， 软性的部分更多 ， 无形资产、知识资产、数字资产的增加是新基建的一个显著特点 。 ” 树根互联技术有限公司高级副总裁黄路川对采访人员表示 ， 传统基建更多拉动的是沙石、泥土等低端产业 ， 会造成一定的城市污染 。 而新基建培养的是国家的尖端能力、核心竞争力 ， 创造一批新高端就业岗位 。
但在工业互联网的实施过程中 ， 也面临不少困难和挑战 。 黄路川表示 ， 中国中小制造业企业的信息化水平较弱 ， 接受并实施工业互联网的理念需要一个过程 。 另外 ， 中小企业的支付能力有限 ， 即使知道工业互联网是好东西 ， 也花不起钱来搭建 。 但黄路川认为 ， 工业互联网的成本高 ， 主要原因是远没有到规模效应 ， 一旦达到规模效应 ， 成本可能会降到现在的1/10 。
在新基建的发展过程中 ， 最重要的还是需要防止市场出现偏差 。 中国未来5年将安排总投资48.6万亿元的新基建项目 。 黄路川表示 ， 如果政府投入资金后 ， 我们会有更便宜的云资源、更低的软件开发成本 ， 按道理讲 ， 可以结构性地降低供给成本 ， 但如果人才发展结构没跟上 ， 导致从业人员工资暴涨 ， “最后结构性成本不降反升 ， 物料成本再低也无济于事” 。
【如何防止新基建落实中出现偏差】贾康表示 ， 新一轮建设来临后 ， 最需要提防的是在资金使用方面 。 政府不能认为可以大包大揽 ， “一定要以政府有限的财力做引子 ， 充分用机制创新调动社会资本、民间资本、境外资金一起来做综合开发” 。 此外 ， 还要防止一些管理部门、产业界人士形式主义地理解新基建 ， 只是简单表个态 ， 然后把其他地区的实施方案照猫画虎拿了一套就在本地区、本行业应用 。 “新基建应在各地区、各行业、各企业形成一个尽可能高水平的定制化解决方案” 。
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