国是直通车|一个中心管一座城，一条黄河护一城人
智慧大脑与鸣翠碧莲
中新社国是直通车“画说小康”系列栏目 ， 第三期带大家聚焦塞上江南银川 ， 看这里的“智慧大脑”与“鸣翠碧莲” 。
69个被关进“笼子”的公章
营商环境是企业生存发展的土壤 ， 是经济发展的“晴雨表” ， 良好的营商环境就是城市吸引力、生产力和竞争力的外在体现 。
银川作为西部省区 ， 率先实行“放管服”改革 ， 激发市场活力 。 在2019年国家首次营商环境评价中 ， 银川综合成绩位居41个参评城市前列 ， 其中政务服务、开办企业、登记财产、获得电力4项指标成为全国标杆 ， 11项典型经验和有效做法全国推广 ， 获得了国家发改委“南有衢州、北有银川”的高度评价 。
在银川市民大厅 ， 69个被关进“笼子”的公章 ， 见证了银川“放管服”改革成就 。 工作人员介绍说 ， 银川在新一轮机构改革中将26个部门的150多个审批职责集中审批、集中办理 ， 封存废止了69枚公章 ， 启用“银川市行政审批局行政审批专用章” ， 实现“一枚印章管审批” ， 百姓办事更方便 。
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图为被永久封存的69枚印章
中新社 李佩珊 摄
如今在银川 ， 推开市民大厅这一扇门 ， 便可以办成一揽子事 。 开办企业1日办结 ， 不动产登记平均2日办结 ， 项目报批从立项到施工许可30个工作日办结……银川正逐步实现“一网通办”“一码通办”“一证通办”和“全城通办” ， 加快打造掌上办事之城 。
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图为银川市民大厅
中新社 于晶 摄
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图为市民在窗口办理业务 ， 以前动辄3-4日办成的业务 ， 如今半小时便能办成
中新社 于晶 摄
一个智慧中心 ， 将银川装进“大脑”；一块大屏 ， 将银川“尽收眼底” 。
在方便群众办事的同时 ， 银川运用5G、物联网、大数据、区块链等新一代信息技术 ， 统筹整合12345、数字城管、雪亮工程、智慧政务、智慧交通、智慧消防等平台系统 ， 逐步形成以“银川城市大脑”为中枢 ， 6个市级指挥调度平台为载体 ， 6个县（市）区分中心为拓展的“横向到边、纵向到底”的166城市运营管理指挥体系 ， 实现了城市运营管理全区域、全时段、全行业覆盖 。
运行半年多 ， 已累计处置各类城市运行管理问题51.1万件、市民各类诉求211.3万余件 。
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图为银川市智慧城市运营管理指挥中心
中新社 于晶 摄
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图为银川市智慧城市运营管理指挥中心
中新社 李佩珊 摄
“不是江南、胜似江南”
一个城市的智慧 ， 体现在管理 ， 更体现在群众的幸福感、获得感 。
银川 ， 一座典型的中国西部城市 ， 曾经黄沙漫天、干旱少雨 。 历经几十年的发展与保护 ， 银川湿地经历了萎缩、减少和再恢复 。 如今 ， 这里已形成一道水不断流、绿不断线、景不断链的湿地生态屏障和“不是江南、胜似江南”的湿地景观 。 风光秀丽的阅海公园 ， 别具风情的黄沙古渡 ， 荷花芦苇相伴的鸣翠湖 ， 环境优美的宝湖公园……
“城在湖中 ， 湖在城中”的生态景观当属西部独有 。 美丽的湖城银川 ， 已获得国际湿地公约组织“国际湿地城市”奖 。
这都得益于对黄河的保护与治理 ， 得益于银川在人与水和谐、水与鸟相伴的发展中 ， 总结出的经验 。
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