广电网络|全国一网！中国广电会成为中国的康卡斯特？
5月27日 ， 歌华有线(行情600037,诊股)停牌并发布公告 ， 拟以持有的公司股份出资共同发起组建中国广电网络(行情600831,诊股)股份有限公司 。 次日 ， 另外9家广电系上市公司同时发布公告 ， 与歌华有线的公告不谋而合 ， 广电5G终于要来了 。
实际上 ， 2016年5月 ， 工信部就给中国广播电视网络有限公司颁发了《基础电信业务经营许可证》 ， 当时中国广电被称为"第四运营商" 。
2013年被称为4G元年 ， 三张4G牌照分别发给了电信、移动和联通 。 到2016年底 ， 新建4G基站总量已经超200万个 ， 中国4G用户达7.7亿人 ， 渗透率和普及率都已经达到了相当高的水平 。 所以 ， 作为晚来者的中国广电 ， 在起跑线上就落后了三年 ， 虽然在当年获得了《基础电信业务经营许可证》 ， 但苦于没有开展网络运营的基础设施、组织架构、人员储备等等 ， 可谓是巧妇难为无米之炊 。
进入5G时代 ， 几家运营商似乎又回到了同一起跑线 。 不过 ， 由于历史原因 ， 全国广电普遍"划省而治" ， 有些地区甚至是"划市而治" ， 光全国已经上市的广电公司就有十一家 。 所以 ， 中国广电的5G建设 ， 首先要解决的是各省广电分而治之的问题 。
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中国广电行业"划省而治"的现状主要源于1983年提出的"四级办广播电视"的方针：只要具备条件的省辖市、县都可以根据当地的需要和可能开办电台、电视台 。 市、县广电的主要任务为转播中央和省台的节目 ， 也可自办节目 ， 共同覆盖各市、县 。
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从现在来看 ， "四级办广播电视"的方针极大的促进了中国有线电视的繁荣 。 当时全国各级开办的电视台总数达到巅峰 ， 从中央到地方的有线和无线电视台总数超过3000家 。
电视台的内容也趋于多样化 ， 市、县广电的电视节目除了转播中央和省台的节目外 ， 还拥有大量专有的节目 ， 有的是电视台自制的有地方特色的节目 ， 有的则是转播自海外电视台 ， 如凤凰卫视、星空卫视等的节目 。
这个时期中国有线电视的繁荣也得益于内容监管的放松 ， 但根本而言 ， 有线电台、电视台还肩负着意识形态宣传的使命在 。 所以 ， 有线电视网集市场行为与宣传手段两种属性于一身 ， 不可调和的矛盾便产生了 。
解决方法是"台网分离"和"制播分离" ， 即首先将负责内容制作的电视台和负责渠道的有线电视网分离开 ， 然后将电视台的内容制作与播放再做分离 ， 这也就从根本上解决了上述矛盾 。 让市场的归市场 ， 给有线电视网络之后的上市提供了条件 。
有线电视网被分离出来后 ， 开始了加速整合 。 2009年7月 ， 广电总局印发《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》 ， 指出"加快有线网络整合步伐" ， 并在次年提出了"一省一网"的目标 。 这也基本垫定了如今广电网络"划省而治"的局面 。
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但省网整合还不够 。
"划省而治"之下 ， 各省网公司独立运营 ， 规模较小 ， 整个广电体系分散而且缺乏规模效应 。 以有线电视网络与视频网站的缴费用户数做一比较 ， 爱奇艺、腾讯视频的付费用户数都超过了1亿人 ， 而上市的广电公司中 ， 用户数最高的江苏有线(行情600959,诊股)也仅有1557万（户） 。
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实际上 ， 近几年有线电视遭遇了IPTV和OTTTV的冲击 。 有线电视用户数量在16年、17年连续两年下降 ， 相比之下 ， IPTV和OTT用户则逐年快速上升 。 尤其在年轻一代中 ， 有线电视的重要性正变得可有可无 。
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