武器知识|第二海军:不容忽视的日、韩海警实力
所谓“第二海军” , 意思是指在正规海军兵力之外 , 各国的海上武力 。 此专题所指的 , 即是各国的“CoastGuard” , 根据各国用法不同 , 有海警、海岸防卫队、海上保安厅、海洋警察、海巡署等多种用法 。 本次军事专题 , 将以点兵方式 , 从军事、政治角度 , 来剖析中、美、日、韩、台等地的海警实力 , 以“第二海军”的角度 , 来分析各国拥有庞大海警力量 , 以及各外围争议海域岛礁的对峙状况 。 
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日本海上保安厅(JapanCoastGuard,JCG)是目前西太平洋诸国中 , 船只数量最多、飞行机最多 , 科技含量最高且值勤最有效率的一支海上警察部队 。 由于日本与邻近诸国有许多争议性海域、岛礁等冲突 , 故其海上保安厅一直以来都以及其迅速的姿态迅速发展 , 且运用最新的警监控制科技 , 和相当的轻型火力 , 组合成一支具备海陆空三栖值勤能力的特殊队伍 , 堪称是日本的“第二海军” 。
海上保安厅成立于1948年 , 当初命名为“海上安全局”(MaritimeSafetyAgency,MSA) , 时间远比1954年才成立的海上自卫队(JMSDF)还要早 , 可说是二次世界大战日本惨败后 , 在一片废墟中迅速成长的海上警备队伍 。 海上保安厅并不隶属于日本警察厅所管辖 , 也不隶属于更上层的日本国家公安委员会 , 而是直接隶属于日本政府内阁中的国土交通省管辖 , 这与一般人的认知有所差距 。 由于国土交通省的资源丰富且预算充足 , 海上保安厅的扩张速度得益于此 , 与日本警察厅、日本防卫省相比 , 其成长速度相对快速 。
1948年成立之初 , 当时的海上安全局 , 是作为日本交通省的一个外部站点 , 主要的任务是防止在二战终战后初期的一片混乱局势中 , 来自朝鲜半岛的人口以及货品走私猖獗的现象 , 当时统治日本的盟军总部(GHQ)要求美国海岸防卫队(USCG)协助 , 依照美国的原型 , 帮助日本成立类似的海上警备组织 , 且无偿提供给日本海上安全局大量的备役船只 , 作为阻挡走私偷渡的警备力量 。
除了要防范猖獗的走私活动外 , 成立初期的海上保安厅 , 还必须应付在二战后 , 美军在日本外围水域所遗留下来的大量攻击性水雷 , 故清除水雷的工作 , 也是成立初期的海上安全局之主要业务 , 属于海上安全局内的“沿海安全部队” , 这支部队后来独立出来 , 成为海上自卫队的前身 。 韩战爆发之后 , 作为协助盟军除雷任务工作派遣 , 日本海上安全局沿海安全部队 , 也派出扫雷舰 , 协助美军在朝鲜半岛的战事 。
1954年 , 海上安全局沿海安全部队 , 独立出来改称为海上自卫队后 , 其除雷、海上哨戒巡逻的能力 , 在西太平洋都是第一强大的 , 至今日本海上自卫队的除雷能力也是世界一流 , 得利于当年海上安全局的除雷经验 。
日本海上保安厅 , 拥有全亚洲最庞大的舰队阵容 , 至今根据统计 , 共有455艘各式不同舰艇 , 包括3,000吨级以下的巡逻舰121艘 , 600吨以下巡逻艇234艘 , 以及特种警备艇63艘 , 水文调查船13艘 , 以及各式辅助型、消防型舰艇等 。 其中 , 大型可搭载直升机的巡逻舰(PLH)超过20艘 , 其中最老的宗谷级大型直升机巡逻舰 , 可搭载1架直升机 , 满载排水量达到4,089吨 , 目前一艘服役中 。
后继者轻津级大型直升机巡逻舰 , 满载排水量4,037吨 , 可搭载1架Bell212型直升机 , 目前服役9艘 , 是海上保安厅的主力巡逻舰 , 具备遥控40mm和20mm机炮等轻武器火力 。 最新式的瑞穗级大型直升机巡逻舰 , 满载排水量5,317吨 , 是海上保安厅第一种可以同时搭载2架直升机的大型舰只 , 目前有2艘服役 。 而改良型的瑞穗级巡逻舰 , 至2023年财政年度预算 , 将有3艘服役 。
同时 , 在中国海警的万吨巡逻舰下水之前 , 海上保安厅拥有的秋津岛型巡逻舰 , 是西太平洋最大的巡逻舰 , 满载排水量达到9,350吨 , 可同时操作2架重型直升机 , 此舰目前是海上保安厅最新的主力舰种 , 直到财政年度2021年 , 共有4艘服役 。 此外 , 敷岛级巡逻舰 , 满载排水量高达7,175吨 , 也可同时操作2架重型的AS-332L超级美州豹或者Bell212型直升机 , 目前有一艘在役 。
从最主要的大型吨位级距的巡逻舰阵容 , 可以看出日本海上保安厅庞大的军容 , 能够同时操作2架直升机的主力型巡逻舰 , 将近10艘 , 未来还将增加 , 是属于直升机母舰型的海上保安厅巡逻舰 , 虽然配备仅有轻型机炮 , 但是其非致命性武器多样化 , 吨位越大的巡逻舰 , 越能在距离远、以及与对峙国家海警队冲撞时 , 形成吨位优势 , 这是世界各国海警队 , 不断下水大吨位型舰艇的原因 。
日本海上保安厅 , 除了拥有庞大的舰队阵容外 , 也有让人咋舌的飞机队伍 。 目前固定翼巡侦机有27架 , 直升机数量高达46架 , 几乎是许多中型国家直升机队的总数 , 数量惊人 。 主力直升机为欧洲直升机(Aerospatiale)出品的AS-332超级美洲狮(SuperPuma)重型直升机 , 以及美制Bell212型通用直升机等 。 除此之外 , 海上保安厅还保有3支特种部队 , 包括特急救援队(SRT)、国家防卫队(NST,机动防除队)—专事应对石油泄漏和生化危害的应对小组 , 以及专门处理恐怖活动的特殊警备队(SST)等 。
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