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资金流向经济时评：“直达资金”要尽快惠企利民

资金流向经济时评：“直达资金”要尽快惠企利民
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当前 ， 基层保就业、保民生、保市场主体的任务尤为突出 ， 就业压力显著加大 ， 企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显 ， 急需“输血” 。而受疫情影响 ， 市县一级财政收支矛盾突出 ， 财力缺口较大 。中央明确将新增财政赤字和抗疫特别国债共2万亿元资金直达市县 。资金下达“提速” ， 如何用好管好、提高资金使用效率十分关键
新冠肺炎疫情对我国经济社会带来较大影响 ， 做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要 ， 必须以更大宏观政策力度应对冲击 。中央已经明确了提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加专项债规模等一系列力度空前的政策措施 。当务之急 ， 是要抓好各项政策措施的落实 。近日 ， 中央加紧部署落实新增财政资金直接惠企利民的特殊转移支付机制 ， 确保资金尽快见到实效 ， 纾困和激发市场活力 ， 发挥好稳定经济增长的关键作用 。
当前 ， 基层保就业、保民生、保市场主体的任务尤为突出 ， 就业压力显著加大 ， 企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显 ， 急需“输血” 。受疫情影响 ， 市县一级财政收支矛盾突出 ， 财力缺口较大 。做好“六稳”“六保”工作刻不容缓 ， 对市县资金支持必须特殊时期有特殊举措 。中央明确将新增财政赤字和抗疫特别国债共2万亿元资金直达市县 ， 可谓雪中送炭的创新之举 。
建立特殊转移支付机制 ， 将新增财政资金通过增加中央对地方转移支付、安排政府性基金转移支付等方式 ， 第一时间全部下达市县 ， 避免了资金层层审批、下达耗时 ， 有利于迅速发挥资金效益、迅速惠企利民 。
资金下达“提速” ， 如何用好管好、提高资金使用效率十分关键 。各地必须把宝贵的资金用在刀刃上、紧要处 ， 主要用于保就业、保基本民生、保市场主体 ， 包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等 ， 要全力帮扶受疫情冲击最大的中小微企业、个体工商户和困难群众 ， 加强公共卫生等基础设施建设 。
【资金流向经济时评：“直达资金”要尽快惠企利民】资金使用“一竿子插到底” ， 是宏观调控方式的创新 ， 也对财政资金管理提出了新的更高要求 。国务院要求 ， 省级政府要当好“过路财神” ， 同时不做“甩手掌柜” ， 在加强资金监管的同时 ， 将自身财力更多下沉基层 ， 弥补基层财力缺口 ， 以确保中央确定的保就业、保民生、保市场主体举措真正落到实处 。
这就意味着 ， 虽然资金直达基层 ， 但省级政府不能甩手不管 ， 而是要对基层资金使用加强管理、监督 。同时 ， 除了不能截留挪用中央直达资金 ， 还要防止“挤出”效应 ， 不能因为中央财政给基层下达了资金 ， 减少省级应该承担的财力 。
对于市县政府而言 ， 在接到直达资金后 ， 要严格落实相关资金管理规定 ， 合理统筹上级转移支付和自有财力 ， 科学安排资金使用 ， 保障好重点支出需求 ， 管好用好、花出成效 。要按照要求建立使用台账 ， 确保资金流向明确、账目可查 。“阳光是最好的防腐剂” ， 有关资金分配、使用等情况 ， 要及时全面公布 ， 接受社会、群众监督 。


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