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网络监管调查显示近半数未成年人常看短视频 专家：家长须监管( 二 )


人工智能定制推送
学校家庭教育缺失
短视频对触网的未成年人的影响 ， 已经引起监管部门的注意 。
2019年1月 ， 中国网络视听节目服务协会发布《网络短视频平台管理规范》和《网络短视频内容审核标准细则》 ， 明确要求：“网络短视频平台应当建立未成年人保护机制 ， 采用技术手段对未成年人在线时间予以限制 ， 设立未成年人家长监护系统 ， 有效防止未成年人沉迷短视频 。 ”
【网络监管调查显示近半数未成年人常看短视频 专家：家长须监管】根据公开资料梳理 ， 这是我国首次在网络短视频行业明确规定建立未成年人保护机制 。
2019年3月 ， 国家网信办指导主要短视频平台试点上线青少年防沉迷系统 。 截至当年10月 ， 国内共有53家短视频平台上线“青少年模式” 。
在“青少年模式”下 ， 每日22点至次日6点 ， 短视频页面会进行锁屏 ， 未成年人无法使用该产品 ， 而且在“青少年模式”中无法进行充值、打赏、购买等操作 。
在郑宁看来 ， 这些措施的实施 ， 有利于加大对短视频平台内容建设的监督和管理力度 ， 使未成年人触网有了更多安全保障 。
但郑宁认为 ， 未成年人长时间观看短视频的原因更值得关注 。 未成年人在满足了基本的生活需求以后 ， 会在心理层面有强烈的需求 ， 短视频的内容新奇多样 ， 满足了未成年人追求时尚、标新立异的基本心理需求 。
“网络短视频平台的智能推算系统是导致未成年人长时间沉迷于短视频的主要原因 ， 同时还会造成未成年人群体认知的片面化 ， 对信息的判断和思考能力降低 。 ”郑宁说 。
《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》也认为 ， 短视频题材内容丰富 ， 且能够依据人工智能算法针对用户兴趣偏好定制推送内容 ， 使得很多未成年人可能因受吸引而沉迷 。 同时 ， 短视频网站是内容发布和运营平台而非创作方 ， 平台的内容均为用户主动上传 ， 这个过程中很难避免未成年人收看到低俗或不健康内容 。
据郑宁观察 ， 学校和家庭对于网络短视频使用的教育缺失也是原因之一 。 目前 ， 一些学校和家庭疏于对未成年人使用网络短视频进行教育 ， 甚至不少家长自己也沉迷于短视频 。
依法构建责任体系
赋予家长监管责任
根据抽样调查数据 ， 不同学历段未成年网民收看短视频的情况也不一样 。
其中 ， 小学生网民收看短视频的比例达到38.3% ， 初中和高中生网民分别为52.7%和52.4% ， 中职学生网民达到70.3% 。
此外 ， 小学生网民在工作日日均收看短视频超过2小时的比例为6.3% ， 初中、高中生网民在工作日日均收看短视频超过2小时的比例则为10%和13.8% 。
值得注意的是 ， 根据抽样调查数据 ， 有49.2%的未成年网民表示经常被家长限制上网时长 。 另有8.3%的未成年网民称上网时长没有受到家长限制 。
在郑宁看来 ， 未成年人网络权益保护 ， 需要结合未成年人使用互联网的特点制定有针对性的政策 。 政府不但要依法构建起平台性互联网企业的责任体系、压实平台主体责任 ， 还应当完善和落实各项制度 ， 让家长真正承担起第一责任人的角色 。
朱巍认为 ， 未成年人长时间收看短视频 ， 责任主要在家长 。 比如短视频平台开通“青少年模式”之后 ， 未成年人能不能开启这种模式 ， 监管职责在家长 。
在朱巍看来 ， 当前处于疫情防控期间 ， 家长给未成年人的应该是一部干净的手机 ， 而不是一部可以随意登录短视频平台和游戏网站的手机 ， 如果发生这种情况 ， 责任不在平台而在家长 。
“家长也不能把所有的责任都推给学校 。 在解决未成年人长时间收看短视频问题时 ， 家长要起到中流砥柱的作用 。 ”朱巍说 。
在朱巍看来 ， 我国目前关于短视频平台的相关规定规范层级太低 ， 建议尽快由国务院颁布未成年人网络权益保护条例 ， 依法赋予家长相应的监管责任 ， 防止未成年人长时间收看短视频 ， 将短视频带给未成年人的负面影响降到最低 。


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