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推动各类城市放开、放宽落户限制 提升城镇综合承载能力

中新经纬客户端6月16日电 16日 ， 国家发改委在6月份例行新闻发布会上表示 ， 下一步将推动各类城市 ， 特别是农业转移人口集中流入的城市 ， 放开、放宽落户限制 。
国家发改委表示 ， 近年来 ， 我国新型城镇化建设有力有序推进 ， 逐步成为扩大内需的主要动力 。但是在新型城镇化过程中 ， 也还存在不少的短板和弱项 。主要表现在城镇的公共设施供给和人口规模不相匹配、城市建设的投融资机制还不够健全、城市治理能力还不够高等方面 。下一步 ， 国家发改委将围绕提升城镇化的质量和水平 ， 加快补齐城镇基础设施和公共服务的短板 ， 更加注重城市的更新和城市治理 ， 提高对产业和人口集聚的支撑能力 。
一是以常住人口规模为依据 ， 健全城市公共服务体系 。推动各类城市 ， 特别是农业转移人口集中流入的城市 ， 放开、放宽落户限制 ， 继续完善以居住证为载体 ， 与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制 ， 并按照常住人口规模、分布和结构来配备基本公共服务设施 。同时加快发展中心城市和重点城市群 ， 形成新的增长极和增长空间 。
二是以县城城镇化补短板、强弱项为切入点 ， 提升城镇综合承载能力 。国家发改委介绍 ， 近日已经印发了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》 ， 瞄准市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域 ， 围绕健全公共卫生服务设施、环境卫生基础设施、市整公共设施和县域经济培育设施等4个方面 ， 在《通知》里明确提出了17项建设任务 ， 优先支持东部地区基础较好的县城建设 ， 有序支持中西部和东北城镇化地区县城建设 ， 合理引导其他县城建设 。
【推动各类城市放开、放宽落户限制 提升城镇综合承载能力】三是以老旧小区改造为抓手 ， 加快推进城市更新 。要改造一批老旧小区 ， 财政要给予适当的补助 ， 重点支持完善水、电、气、路、信等配套基础设施 ， 以及养老托育、停车、便民市场等公共无设施 ， 切实改善群众的居住条件 。因地制宜推进老旧厂区、老旧街道和城中村的改造 。
四是以社区为基础 ， 提升城市的治理水平 。推动城市政府向服务型转变 ， 治理方式向精细化转型 ， 配套资源向街道社区下沉 ， 建设集基本和非基本公共服务等功能于一体的美好生活服务站 ， 增强社区综合服务功能 。补齐公共卫生短板 ， 全面加强环境治理 。同时 ， 推进智慧城市建设 ， 完善智能化、精细化的城市管理平台 。


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