与君知|责任重,问责严,压力大,唐朝基层建设有多彻底,县令就有多忙( 二 )
2:教化百姓 , 还要先教化自己
既然县令不仅仅是处理公事 , 还要去教化百姓 , 那就大大提高了选拔县令的条件 。 在武则天时期 , 国家科举考试曾经还专门设立过“县令举”这一科目是专门来选拔县令的 。 考试规则和选拔也极为严格 , 除了考儒家经典之外 , 还要通过考“时务策”来进行当时对政治的见解考察 。
所以当时参与考试的人不但要金于儒家经典 , 还要熟悉于当时朝廷的各种规章制度和法令法规 , 熟悉国家的大政方针以及实施过程中会出现的问题 , 并能对这些问题提出对策 , 否则是很难通过考试的 。
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不要以为通过此项考试就可以安闲的当一个唐朝县令 , 唐朝的县令会实施常考制度 , 也就是实行一年一考 , 每年年终 , 先由县令记录自己当年的功劳和不足 。 实际上就是一种自我鉴定和自我评判 , 再由上级的官员来具体负责当众宣读这个自我鉴定书 , 也就是当众议定其政绩的优劣 。
通过一系列复杂的考核来评定这位县令是否能留下来任职 。 确立成绩优异的先例 , 赋予政治性的大鼓励 。 所以啊 , 县令不仅得忙着管理百姓 , 处理身边的大大小小事情 , 还得去学习知识 , 提升自身的价值 。 放到现如今也不知道有多少个人可以坚持得下去呢 。
除此之外 , 唐朝也十分重视对县令的政治训导 , 统治者会经常颁布 , 《戒州县牧守诏》《劝奖县令诏》《诫县令敕》《县令箴》之类的诏敕 , 来作为县令执政的指导性文件 , 就由教科书一样 。
在这些文案中也有写到要求限令重视农业生产 , 禁止他们游食未作 , 做好本县的经济工作 , 要求他们做好户口增值和风俗教化等工作 。
同时统治者还要求他们 , 要什么事情必须得亲自过问和具体负责 , 这也不能看出这类政治劝导对强化县令的思想以及教育和行政廉政的意识具有很明显的督导促进作用 。 对此也有相关关于贪污的惩罚如果出现的话 , 县令受到的惩罚可能不仅仅是坐牢 , 还有可能是诛杀之罪 。
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三:县令还是一个管账的
1:亲力亲为
税收是一个国家的重要财政来源 , 唐朝时期是根据户籍的高低来征收资产税 , 称为“户税” , 每个县令要根据各家各户的资产多少确立9个等级 , 并且记录在案 。 “所管之户 , 量其资产 , 类其强弱 , 定为九等 。
“而这就是户等级确立和登记的职责 , “其户皆三年一定 , 以入籍帐”限定每三年而进行一次 。 按照不同的等级将不同的资产税 , 交纳数额是不等的铜钱 , 而这些都要经过县令的具体登记和确立一把手的进行 , 再由州制的官员来负责审核 。
「若五九(谓十九、四十九、五十九、七十九、八十九)、三疾(谓残疾、废疾、笃疾)及中、丁多少 , 贫富强弱 , 虫霜旱涝 , 年收耗实 , 过貌形状及差科簿 , 皆亲自注定 , 务均齐焉」 。
这就是说县令要对每家每户的人口进行详细的掌握和调查 , 在这其中包括了人口的年龄以及身体健康 , 以及在这三年内的各种变化 , 特别是男性人口 , 因为这些男性人口决定着国家的赋役 。
这些都要县令亲自亲为 , 去了解他们的贫富强弱 , 年收耗实 , 这也组成了社会管理方面的一项职责 , 这些工作都是由县令审核 , 要做到调查核实 , 和对每一户人口的资产情况和资源状况掌握全面 。
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2:还要时不时管一下土地
而当时的唐朝实行的是均田制度 。 这也给县令带来了不少的事情 。 「诸应收授之田 , 每年起十月一日 , 里正豫校勘造簿 。 至十一月一日 , 县令总集应退应授之人 , 对共给授 。 十二月三十日内使讫 , 符下案记」 。
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