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听两位香港高官谈涉港国安法，香港特区律政司司长：维护国家安全，是我们共同目标( 二 )


香港本就有“特殊法庭”
对于个别人质疑人权得不到保障 ， 在郑若骅看来 ， 这只是一种“误导性的说法” 。 她说 ， 即便涉港国安法条文未明确提及人权内容 ， 在法庭审判时 ， 当事人亦可向法官提出 。 在这方面 ， 内地和香港在操作上其实没有多少分别 。
公开资料显示 ， 2004年中国宪法修改时就已明确写入尊重人权的内容 ， 现行的《国家安全法》中也明确规定执法机关在执法时不得侵犯民众权利 ， 且当对民众权利有所限制时 ， 必须有合法理由且采取合理的方式 。
“事实上 ， 世界上绝大部分国家都是成文法国家 ， 只有一小部分国家和地区 ， 主要是英联邦国家和其当年的殖民地实行普通法 。 但我们不会说德国、法国这些成文法国家(有法律缺陷) 。 中国法律与德法等国法律的原则和概念是相似的 。 不要一提‘成文法’就觉得有问题 。 这是错误的思维 。 ”郑若骅说 。
至于成立专门的国安事务法庭和执法部门 ， 郑若骅表示 ， 现在香港也存在特殊法庭 ， 最典型的就是商事法庭 。 “这实际上是一件好事 ， 因为法官专门处理这一方面的案件 ， 他会慢慢变得特别专业 ， 对争议也能把握得更好 ， 对法律的发展是一件好事 。 我不认为如果成立单独的国安法庭是什么大不了的事情 ， 我认为这甚至是一个值得参考的概念 。 ”
郑若骅告诉《环球时报》采访人员 ， 目前《基本法》只规定香港终审法院首席大法官和高等法院首席法官是中国籍 ， 对其他法官主要是专业和司法才能的要求 ， 而没有国籍要求 。 但香港的情况比较特别 ， 世界上其他大部分国家处理国安事务的法官都必须是本国公民 ， 所以如果对国安事务法官有国籍要求 ， 当“可以理解这样的期待” 。 她表示 ， 希望在这个问题上能兼顾国际通例和《基本法》的安排 。
香港特区保安局局长李家超：
“国安只有一个标准 ， 即国家标准”
香港保安局局长李家超(下图)接受《环球时报》采访人员专访时表示 ， 警队即将设立的国安法执行部门在工作时将严守保密要求 ， 并需通过对国家忠诚度的品格审查 。 此外 ， 该部门执法时将比“港英时代”警队“政治部”有更清晰的权限 ， 更保障人权 。 李家超说 ， 在涉港国安立法工作完成后 ， 警队将在充分学习法律条文后调整其“行动指引” ， 并与中央在港设立的国安机构建立“特殊联系” 。
专责小组
早前 ， 李家超在接受香港媒体采访时透露 ， 香港警队计划就国安法的执法事宜 ， 成立一个专责小组 ， 职责包括收集情报、调查和培训人员等 ， 并将由香港警务处长邓炳强领导 。 李家超告诉《环球时报》采访人员 ， 即将设立的新部门将和港英时代的警队“政治部”有类似之处 ， 比如都要向香港政府的最高负责人负责 ， 工作保密不公开 ， “队伍专业 ， 且需严守保密要求” ， 人员需要通过品格审查 ， 确保忠诚 。
也有不同 。 “至少有两点：一是人大常委会会有清晰的法律全文公布 ， 设置一种清晰的法律权限 ， 而港英时代的‘政治部’没有这方面的依据;二是由于香港现在所有保障人权和自由的措施都已在《基本法》内阐明并得到《基本法》保障 ， 此次国安立法对此并未有改变 ， 而以前的‘政治部’没有这么保护人权 。 ”李家超表示 ， 在国安法订立后 ， 香港警队将增加警力 ， 以便同时承担治安和国安维护工作 。
“特殊联系”
自全国人大将就涉港国安事务立法的消息发布后 ， 相关执法和司法将如何进行、中央和香港分别就维护国家安全担负何种责任的讨论不绝于耳 。 对此 ， 李家超表示 ， 根据全国人大5月28日通过的决定 ， 相信特区政府未来将承担在香港维护国家安全的“主要责任” ， 特区政府有权力和义务处理涉及国安事务的大部分案件 ， 中央根据需要在香港设立的国家安全机构不会取代特区现有各部门和建制 。 但中央在港国安机构将和香港警队等部门保持“特殊联系” 。


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