潇湘大视野|特朗普真认清事实了？，美警察改革方案将出台
【潇湘大视野|特朗普真认清事实了？，美警察改革方案将出台】当地时间6月9日 ， 因遭暴力执法死亡的非裔男子弗洛伊德的私人葬礼在得州休斯敦举行 。 葬礼上响起美国民权运动的标志性歌曲《改变即将到来》 。 他的死亡不仅掀起了美国民权运动的“浪潮” ， 而且推进了美国警察制度改革 。 8日 ， 民主党针对抗议活动公布了一项全面的警察改革法案 。 9日 ， 众议院和参议院的共和党人表示 ， 他们计划提出自己的改革方案 。 两名高级政府官员称 ， 特朗普最早可能于11日公布一套警察改革建议 。 
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什么是警察改革？白宫正在讨论的一些想法与众议院民主党人8日提出的立法建议重叠 ， 比如建立一个关于过度使用武力的数据库 。 此前的统计数字令人沮丧：美国警察拘留和杀害的人数远远超过其他任何发达国家 。 美国警察开枪致死的比率比德国高出30倍 。 警察拘留期间的死亡率是澳大利亚的2倍多 ， 是英国的6倍 。 至关重要的是 ， 数据显示 ， 黑人——尤其是黑人男性——受到了不成比例的伤害 。 警察公平中心的一项研究表明 ， 美国警察对黑人嫌疑人使用武力的频率是白人嫌疑人的近4倍 。
但“警察改革”到底是什么意思呢？目前 ， “撤资”警察的呼声已成为战斗口号 ， 抗议者和活动人士提出了广泛的要求 ， 这些建议主要分为两大类 。 
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1.重新定义警察的行为 。
一些激进分子想要从加强警察制度开始 。 这里最突出的一组建议是“#8CantWait”改革——由“零运动”（CampaignZero）组织制定的8项措施 ， 该组织源于2014年的“黑人的命也是命”（BlackLivesMatter）抗议活动 。 这些措施包括禁止扼喉 ， 强制警员在使用致命武力前尝试降级（事件危险程度） ， 要求警员报告工作中所有威胁和使用武力的行为 ， 开枪前发出警告 。 零运动表示 ， 这是一种快速、大幅减少警察暴力的无成本方式 。 但采取这些措施主要取决于该国1.8万个地方警察部门是否愿意配合 。 一些大城市的警察局长和工会领导对此进行了反击 。 他们表示 ， 这些规定是不必要的 ， 或者它们会使警察更难对危险情况做出充分反应 。
2.重新定义治安 。
许多人想更进一步 ， 将一些专门用于警察的资金重新用于社会服务、保健和教育 ， 特别是低收入社区的教育 。 这种方法有时被称为“撤资” ， 但更恰当的说法是“重新定位” 。 它的支持者认为 ， 它可以通过解决犯罪的根本社会经济原因来减少犯罪 ， 并通过减少警察参与常见的过度使用武力的情况（例如心理健康或药物滥用紧急情况）来减少警察暴行 。 批评人士担心 ， 减少警察资金将使城市变得更不安全 ， 尤其是在暴力犯罪更为猖獗的贫困社区 。 强大的警察工会也不愿意看到他们的部门失去资源 。 
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特朗普关注警察改革 ， 却忽视系统性的种族主义到目前为止 ， 特朗普给自己打上了“法律与秩序”总统的标签 ， 同时试图把民主党人塑造成反执法的形象 。 他还于9日早上在推特上说纽约布法罗一名75岁的抗议者被警察撞倒在地并受伤是“碰瓷”行为 ， 这让很多人感到意外 。 白宫尚未对有关这条推特的问题做出回应 ， 但官员们表示 ， 出于对弗洛伊德葬礼的尊重 ， 已经建议总统保持低调 。
在弗洛伊德去世后的两周内 ， 特朗普的顾问们一直在努力让他做好心里准备 。 一些人与他分享了自己或朋友的种族主义经历 ， 鼓励特朗普更有同情心 。 一些白宫官员就警务改革向刑事司法改革倡导者征求意见 ， 并提议与非裔美国人的领导人举行总统会议 ， 但一再被推迟 。 
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然而 ， 尽管特朗普考虑最早在本周公布警察改革提案 ， 但他和他的许多高级副手都否认系统性种族歧视是警察工作中的一个问题 。 特朗普的两名竞选顾问表示 ， 他们认为特朗普对抗议活动处理不当 。 一位顾问说：“缺乏真正的同情心的演讲在任何时候都不会有帮助 。 ”“他只是没有真正的同情心 。 ”
据了解特朗普做法的官员和其他人士说 ， 特朗普最关心的是在暴力和抢劫面前不显得软弱 ， 这一立场在他与保守派媒体和其他地方的盟友的对话中得到了强化 。 尽管特朗普曾公开和私下谴责杀害手无寸铁的黑人弗洛伊德的行为 ， 但除了他相信自己的核心支持者欢迎的严厉打击犯罪的言论之外 ， 特朗普并没有表现出什么行动的意愿 。 
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国际警察局长协会（InternationalAssociationofChiefsofPolice）主席卡斯史蒂文斯（StevenCasstevens）表示 ， 在媒体8日离开会议室后 ， 圆桌会议持续了“一个多小时” ， 特朗普从几名执法官员那里听到了他们认为应该实施的改革——从创建一个国家数据库 ， 记录某些部门失去认证和被解雇的警察 ， 到制定警察培训和纪律处分的国家标准 。 “我觉得他听得进去 ， ”卡斯史蒂文斯说 ， “我们提出的很多话题……我认为这对总统来说很有启发 。 ”
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