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地质灾害防治中国正由南向北进入主汛期 地质灾害多发如何应对？( 二 )


为应对可能来临的地质灾害，我国已多次组织技术力量开展地质灾害风险排查、搬迁避让 。各级地质灾害气象风险预警提前启动，对重点地区发布了多次橙色预警或黄色预警，并把预警信息通过网络、手机报、微博、微信公众号等传递给社会公众 。结合群测群防、专业监测等手段，及时转移受威胁群众，成功避让了多起可能造成人员伤亡的地质灾害 。
地质灾害的发生与地形地貌、岩土成分结构、地下水活动、人类社会经济发展密切相关，地质灾害发生的前兆是可以捕捉的 。“因此，我们尽力去捕捉前兆，尽可能监测预警即将发生的地质灾害 。”刘传正说 。
我国经过多年的努力，已经初步建立了地质灾害调查识别、监测预警、治理避让、应急处置、科技支撑和综合管理工作体系，取得了显著的防灾减灾成效 。我国因地质灾害造成的年平均遇难人数总体上显著下降 。
地质灾害监测预警体系的建立，在减少人员伤亡和成功预报地质灾害方面成效尤其显著 。2006年至2010年，全国成功预报地质灾害617起，及时撤离人员37842人，避免直接经济损失4.14亿元 。2011年至2015年，全国成功预报地质灾害1228起，及时撤离人员63238人，避免直接经济损失11.5亿元 。2016年至2019年，全国成功预报地质灾害3136起，及时撤离人员111863人，避免直接经济损失37.5亿元 。
我国高度重视地质灾害监测预警工作，始终致力于建立科学高效的地质灾害监测预警体系 。目前，我国地质灾害监测预警主要分为区域监测预警和点位监测预警 。其中，区域监测预警包括基于气象因素(目前主要是强降雨)的地质灾害风险预警、空天遥感早期识别，点位监测预警包括专业仪器监测预警和群测群防 。
基于气象因素的地质灾害风险预警已经形成国家、省、市、县四级联动的地质灾害监测预警体系，并给具体滑坡泥石流点位的专业仪器监测、群测群防和应急防范提供指引 。
2003年4月7日，原国土资源部和中国气象局签订了《国土资源部和中国气象局关于联合开展地质灾害气象预报预警工作协议》 。
2003年6月1日，中央电视台首次正式发布地质灾害预警信息 。此后，每年汛期(5至9月)由原国土资源部和中国气象局共同开展地质灾害预报预警工作，并以两部门联合发文的形式，在省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、区)推进此项工作 。该项工作运行18年来，全国已有30个省(自治区、直辖市)、332个市(地、州、盟)、1679个县(市、区)建立了地质灾害气象预警体系 。
针对崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，我国自然资源系统累计建设包括多种监测设备的滑坡、崩塌、泥石流专业监测点6000余处 。这些专业监测点为提高我国地质灾害科学认识水平，有效服务当地地质灾害防治和应急避险发挥了重要作用 。
我国地质灾害防治体系日益完善
1999年，全国地质灾害普查开始，2003年开始全国性的地质灾害监测预警，目前已经形成比较完善科学的地质灾害防治体系 。我国地质灾害监测预警工作起步较晚但进展很快，科研能力已接近国际先进水平，防灾服务应用能力与减灾成效已取得显著进展 。从政府官员到基层群众，从科技界到企业界，在中国广大的地域全面持续地开展地质灾害防治工作，这是世界罕见的 。
世界范围内，较早开展降雨引发地质灾害预警研究的是日本、美国等，但防灾减灾服务主要局限于比较狭小的、局部的地域 。
1974年，日本学者研究了大量滑坡、泥石流发生的累计过程降雨量和小时降雨强度，并开始研发应用滑坡、泥石流预警系统 。初始时，以小规模地区的泥石流预报系统为主，通过上游泥石流形成区降雨资料的统计分析，确定临界雨量值和临界雨量报警线，可以实时采集数据、进行演算和比较判别，自动发出报警信号 。
1985年，美国在旧金山湾地区正式建立了滑坡泥石流实时预警系统，研究了降雨与滑坡发生的经验和分析关系式，根据实时雨量监测数据发布滑坡易发区图 。滑坡泥石流灾害预警通过当地电台、电视台以及气象特别预报的方式进行 。


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