中国新闻网商务部：拟大幅降低外国投资者对上市公司战略投资门槛( 二 )
(三)增加投资方式 。 一是将要约收购方式纳入适用范围 ， 明确相关办理程序 ， 允许外国投资者以要约收购方式实施战略投资 。 二是放宽跨境换股条件 ， 以上市公司定向发行新股或要约收购方式实施战略投资的 ， 外国投资者可以其持有或者增发的境外非上市公司股份作为支付手段 。 三是落实国发﹝2018﹞ 19号文件精神 ， 明确外国投资者对全国中小企业股份转让系统挂牌公司实施战略投资可参照适用 。
(四)深化“放管服”改革 ， 创新监管方式 。 一是与外商投资信息报告制度相衔接 ， 将外商投资信息报告作为实施战略投资的程序性要求 ， 明确商务主管部门的监督检查职责 ， 对于未按规定报送投资信息的外国投资者及上市公司将依法予以处罚 。 同时 ， 取消商务主管部门对外国投资者实施战略投资的事前审批和备案 。 二是加强自律管理 ， 要求外国投资者、上市公司聘请中介机构就战略投资是否符合《战投办法》规定出具专业意见 ， 对于符合规定的 ， 证券登记结算机构办理相关手续 。 对于不尽责的中介机构 ， 证监会将根据《证券法》的有关规定予以处罚 。 三是发挥信息公开和社会监督作用 ， 规定外国投资者、上市公司应在权益变动报告书、要约收购报告书、上市公司收购报告书等相关文件中就战略投资是否符合《战投办法》规定进行信息披露 。
【中国新闻网商务部：拟大幅降低外国投资者对上市公司战略投资门槛】此外 ， 草案还与国家国有资产管理、税收、公司登记、外汇管理、反垄断审查、国家安全审查、境外投资管理和金融机构管理等制度相衔接 ， 明确外国投资者战略投资应符合相关要求 。 
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