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2019年度审计工作报告出炉，“国家账本年检”透露哪些信息？

新华社北京6月18日电 受国务院委托 ， 审计署审计长胡泽君18日向十三届全国人大常委会第十九次会议作2019年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告 。这份时间跨度从2019年6月到今年5月的“国家账本年检报告” ， 透露哪些信息？
财政预算执行总体较好 ， 支出效率有待进一步提高
审计结果显示 ， 在财政收支压力较大的情况下 ， 财政部、国家发展改革委等部门加强统筹管理 ， 积极的财政政策加力提效 ， 民生等重点领域保障有力 ， 中央预算执行和其他财政收支情况总体较好 ， 为全面建成小康社会打下决定性基础 。
报告同时指出部分预算下达晚、一些资金使用效率低、项目实施审批耗时长等问题 。比如 ， 抽查中央投资专项资金支持的320个项目 ， 地方立项后到开工前各项审批平均花了486天 ， 影响资金使用效率 。
北京国家会计学院审计与风险管理研究所所长张庆龙认为 ， 预算拨付不及时 ， 这其中既有拨付链条过长的因素 ， 也有信息沟通不够、预算使用单位预算编制细化不足等原因 。要优化管理 ， 做好流程梳理 ， 提升信息化程度 ， 尽快形成实物量 。
减税降费2.36万亿元 ， 仍存在优惠政策不落地、征管不规范问题
减税降费是我国积极的财政政策加力提效的重要抓手 。审计结果显示 ， 2019年全年减税降费2.36万亿元 ， 所有行业税负均不同程度下降 ， 涉企收费有效规范 ， 进一步优化了营商环境 ， 激发了市场主体活力 。
报告也指出 ， 在具体执行中 ， 减税降费仍然存在部分优惠政策没有完全落实、有的部门和地方税费征管还不够规范等问题 。
【2019年度审计工作报告出炉，“国家账本年检”透露哪些信息？】比如 ， 1.88万户企业没有享受到研发费用加计扣除等税收优惠4683.21万元；8927户生活服务等企业没有享受疫情防控期间收入免征增值税1657.7万元；278户企业被提前或多征税费51.4亿元；5个省份的7家单位违规收取行政事业性收费或开展中介服务收费等1.23亿元；3个省份的3家单位违规要求企业承担应由财政保障的费用5703.38万元 。
“越是经济面临下行压力 ， 越要落实落细减税降费政策 。”北京大学教授刘怡说 ， 不能对党中央、国务院重大决策部署钻空子 ， 要想方设法巩固减税降费成效 ， 持续涵养、保护、壮大税源 ， 增强经济发展韧性 。
扶贫领域问题明显减少 ， 个别问题需在脱贫攻坚剩余任务推进中加快解决
扶贫审计是近年来国家审计的“重头戏” 。报告显示 ， 各地区各部门围绕精准扶贫精准脱贫 ， 聚焦重点任务 ， 加大扶贫投入 ， 脱贫攻坚取得决定性成就 。
值得一提的是 ， 审计查出问题金额占抽查资金比例由2016年的25.8%降至1.5% ， 其中 ， 违纪违规问题占比降至0.19% 。审计查出的问题越来越少 ， 印证我国脱贫攻坚推进越来越精准扎实 。
审计也发现 ， 虚报冒领、骗取侵占扶贫资金还没有根本杜绝 。比如1591.95万元扶贫资金被虚报冒领或骗取侵占 ， 5个县的8个易地扶贫搬迁安置项目产业、就业等后续扶持措施未及时跟上 。
胡泽君表示 ， 对这些问题 ， 有关部门和地方在脱贫攻坚剩余任务推进中正加快解决 。
各地坚决执行过紧日子要求 ， 预算执行质量仍有待提高
审计结果显示 ， 2019年各部门加强预算执行 ， 预算管理情况总体较好 ， 财政拨款预算执行率87.2% 。但一些部门执行财经制度还不够严格 ， 落实过紧日子要求还不够到位 。


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