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刚刚！易会满重磅发声，抓紧出台科创板再融资办法，引入做市商制度！十大举措定调资本市场改革思路( 二 )




一是深化国际合作是有效应对全球经济金融危机的必然选择 。
危机爆发后 ， 决策者总是面临民粹主义、民族主义和经济问题政治意识形态化的挑战 。 大萧条时期 ， 以斯穆特一霍利关税法案出台为标志 ， 各国采取“以邻为壑”的保护主义政策不仅未能解决问题 ， 反而导致全球贸易急剧萎缩、金融市场动荡 ， 成为诱发深度危机的重要因素之一 。 2008年国际金融危机发生后 ， 主要经济体以G20等多边协作机制为纽带 ， 推出巴塞尔协议III ， 设立金融稳定委员会 ， 共同加强宏观审慎监管 ， 有力推动了危机化解和世界经济复苏 。 实践证明 ， 全球性的危机需要全球共同解决方案 ， 各国唯有本着命运与共的情怀团结协作 ， 才能避免“大萧条”的危机重演 。


二是专业高效的政策协同是阻止危机扩散和经济陷入恶性循环的关键所在 。
历次危机的应对表明 ， 迅速恢复市场信心 ， 避免恐慌情绪蔓延导致“多米诺骨牌”效应 ， 是危机救助措施的首要目标和政策着力点 。 凡是危机中应对比较有效的国家 ， 政府都能够果断出手 ， 通过财政、货币和金融稳定政策的“组合拳” ， 及时纾困止血 ， 稳定市场预期 。 这是经济金融体系能够尽快走出危机泥潭 ， 恢复生机和活力的重要推动力量 。 这些宝贵的历史经验 ， 为科学应对当前疫情引发的全球经济衰退和金融市场震荡提供了有益借鉴 ， 是应该长期坚持下去的 。


资本市场对外开放步伐并没有疫情而放缓
易会满指出 ， 疫情发生以来 ， 中国金融业和资本市场总体保持了稳健运行 。 主要有以下体会：


一是坚定扩大开放 ， 以开放促改革、促发展 。
中国资本市场对外开放的步伐 ， 不仅没有因疫情而放缓 ， 反而进一步加快 。 证券基金期货机构外资股比限制提前全面放开 ， 6家外资控股证养公司已顺利落地 。 QFII/ RQFII全面取消额度限制 ， 与境外机构投资者保持及时沟通、增进互信 ， 外资总体保持了净流入 。 加强与境外监管机构合作 ， 共同打击上市公司财务造假 。 保持定力 ， 坚持市场化法治化方向 ， 全面深化资本市场改革 ， 科创板制度创新、创业板改革并试点注册制、新三板改革等重大举措正陆续落地实施 。


二是坚持科学监管 ， 在充分尊重规律的基础上体现监管温度和弹性 。
疫情发生以来 ， 一方面坚持按规律办事 ， 充分发挥市场自我调节和创新发展的机制作用 。 另一方面 ， 辩证把握监管的原则性与灵活性 ， 体现区别对待、分类施策的监管导向 ， 较好实现了市场效果和社会效果的有机统一 。


三是强化各方协作 ， 着力提升金融治理效能 。
与历次应对股市风险事件相比 ， 这次资本市场应对疫情冲击的政策合力更强 ， 效果也更明显 。 在国务院金融委的统一指挥协调下 ， 各有关单位密切配合 ， 共同加强形势研判 ， 加大了货币、财政和金融监管政策的协调力度 。 中国资本市场实现了正常开市和常态化运行 ， 重点领域风险呈边际收敛 ， 市场韧性明显增强 ， 支持复工复产和实体经济发展的功能得到有效发挥 。


继续加强与境外金融监管机构和国际金融组织的合作
易会满指出 ， 疫情对人类社会造成的冲击和影响是巨大的 ， 经济全球化进程也因此出现了暂时性困难 。 但总的看 ， 国际分工的内在逻辑和市场规律并未发生根本改变 ， 全球化中遇到的问题只能在全球化的发展中去解决 。 流动流通是资本的天性 ， 融合发展是金融的主流 。 “后疫情”时期 ， 我们要主动适应新的形势变化 ， 坚持相向而行 ， 创新解决问题的思路和方式 ， 共同推进全球金融合作和金融风险防控 ， 在新起点上实现新发展 。


易会满表示 ， 当前 ， 全球金融市场已经形成了一个24小时“全天候”接续交易的运行网络 ， 不同时区、不同地域的股票、债券、外汇和大宗商品市场之间高度联动 ， 在为全球经济贸易提供有力支撑的同时 ， 金融风险跨市场、跨行业、跨领域交叉传染的特征也日益凸显 。 春节以来 ， 全球主要市场接连出现了历史罕见的剧烈震荡 ， 在这次疫情危机没有解除之前 ， 这种情况还可能继续出现 。 在特殊时期 ， 没有哪一个经济体、哪一个金融市场可以独善其身 ， 也没有零和游戏 ， 面对危机和风险挑战 ， 唯有加强合作 ， 守望相助 ， 才是唯一出路 。


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