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使用电动平衡车不是儿童玩具 专家：应严格管理避免事故( 二 )


“按照《电动平衡车安全要求及测试方法》的要求，速度时限为20km/h，最高时速相当于电动自行车的速度，远高于玩具的安全要求 。”中国人民公安大学法学院副教授化国宇指出，国标《玩具安全 第2部分：机械与物理性能》中对电动童车的速度限制为“最大速度不得超过8km/h”，以此来看，电动平衡车并不是按照玩具标准设计的 。
同时，这类产品没有扶手、上身不固定、需要靠重心的细微变化来调节，平衡车的停止、前进和转弯都是靠着身体的前后左右倾斜来控制，“这就要求骑行者具有较高的身体控制和平衡能力，遇到紧急情况时，年龄较小的孩子很难及时处置” 。
对此，中消协有关负责人认为，电动平衡车，既不属于儿童玩具，也不属于运动器械，其产品属性和适用场景缺乏相应的规范，导致消费者将这类产品误以为是儿童玩具，忽视其中存在的风险 。
风险警示严重不足
容易诱发交通事故
4月16日，安徽省合肥市发生一起出租车与骑着电动平衡车的8岁男孩相撞事故，送到医院后，男孩已无生命体征 。
“男孩被撞飞了几米远，后来又遭到碾轧 。”据出租车后方的轿车驾驶员称，出租车行驶至丁字路口时，男孩沿斑马线骑着平衡车进入辅道，随后发生相撞 。
“主要是因为车速太快和没有刹车 。”陈音江解释说，电动平衡车没有刹车系统，仅靠人体重心来控制刹车，如果遇到紧急情况，很难马上刹车，对骑行者自己和其他路人都带来极大的安全风险 。
化国宇说，消费者对于电动平衡车本身的使用方法或者使用场景不当，比如不能在街道、马路上使用平衡车等 。
“按照法律规定，电动平衡车不能上路行驶 。”陈音江说，电动平衡车和电动滑板车一般被认为属于滑行工具 。而我国道路交通安全法明确规定，滑行工具不具备路权，不能在非机动车道上行驶，更不能驶入机动车道，其使用范围仅仅是在封闭的专业场所和室内场地 。“其上路行驶，不仅扰乱道路交通秩序，影响道路交通安全，易诱发交通事故，而且发生事故后得不到法律法规保护 。”
道路交通安全专家坦言，电动平衡车没有驾驶资质要求、没有方向盘和手动刹车、行驶时速高噪声小、刹车距离普遍过大等，消费者在道路上使用，不仅增加了自身安全风险，也给其他驾驶员和行人带来了安全隐患 。因此，作为交通工具，目前并不被交管部门认可 。
《法制日报》采访人员注意到，目前，北京、上海、广州、武汉等多地已经明确禁止电动平衡车上路 。其中，北京市规定在道路上使用动力装置驱动的平衡车、滑板车等器械的，公安机关交通管理部门可以扣留器械，并处200元罚款 。
在上海，平衡车、电动滑板车属滑行工具不得上路行驶，只能在封闭小区或不对外公开场所使用；在机动车道上使用滑行工具，罚款50元；在非机动车道上使用滑行工具，罚款20元 。
陈音江坦言，尽管不少地方已经明确禁止平衡车上路，但现实中往往以劝阻和批评教育为主，主要还是依靠自我约束 。所以总体执行效果并不理想，行人在城市道路上快速骑行电动平衡车的现象并不少见 。
另一个值得重视的现象是，事故发生时，很多骑行人没有佩戴任何护具 。北京儿童医院顺义妇儿医院官网披露，2020年5月某一晚，该医院综合外科朱医生在值班期间接待4位骑行电动平衡车导致摔伤来急诊的儿童，年龄最小的只有4岁，最大的也才10岁，没有一个儿童佩戴防护用具 。
化国宇说，“一个重要原因是，电动平衡车无论是被当作儿童玩具，还是交通工具，在销售时商家都过于强调其娱乐性、便利性，而对于其存在的风险缺少提示 。”
这一点，从中消协接到的投诉举报中也可以得到印证：很多消费者反映在购买电动平衡车时，经营者一直宣称该产品容易操作、是安全的，甚至有一些产品在广告中展示的骑行人员也没有佩戴任何安全护具 。
完善产品安全标准
严厉查处违法行为


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