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贫困地区补助经费向贫困地区倾斜，也是把钱用在最需要的地方

【贫困地区补助经费向贫困地区倾斜 ， 也是把钱用在最需要的地方】【地评线】补助经费向贫困地区倾斜 ， 也是把钱用在最需要的地方
6月17日 ， 财政部公布消息 ， 中央财政近日下达2020年城乡义务教育补助经费1695.9亿元 ， 比上年增加130.6亿元 ， 增长8.3% 。 补助经费进一步向薄弱环节和贫困地区倾斜 ， 持续支持地方优化义务教育资源配置 ， 缩小城乡、区域间差距 ， 推进教育领域基本公共服务均等化 。
消息显示 ， 从春季学期起 ， 中西部地区由年生均小学600元、初中800元提高到小学650元、初中850元 ， 与东部地区一致；在此基础上 ， 进一步提高“三区三州”高寒高海拔地区学校公用经费补助水平 ， 支持解决学校冬季取暖问题 。
加大教育投入 ， 并且在此基础上明确教育投入责任 ， 提高中央财政发展义务教育上投入比例 ， 优化教育支出结构 ， 向中西部地区倾斜 ， 是弥补教育发展短板的趋势 ， 也是促进区域、城乡教育公平发展的必要举措 。
发展义务教育是中央和地方的共同事权 。 去年 ， 国务院办公厅印发《教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》 ， 规定了义务教育方面的中央财政事权和支出责任 ， 并且明确了中央和地方财政在相关经费方面的分担比例 ， 同时提出 ， 将国家制定分地区生均公用经费基准定额 ， 调整为制定全国统一的基准定额 。 提高中西部地区小学、初中生均经费 ， 与东部地区一致 ， 是对上述方案的落实 ， 显然将有利于促进教育公平、义务教育均衡发展 。 而进一步提高“三区三州”高寒高海拔地区学校公用经费补助水平 ， 支持解决学校冬季取暖问题 ， 更是体现了财政支出补短板、保基本的取向 ， 充满了政策暖意 。
今年受疫情影响 ， 地方财政影响受到较大冲击 ， 而中西部地区以及贫困地区财政基础较为薄弱 ， 受冲击更大 。 增加中央财政城乡义务教育补助经费 ， 并向重点地区和薄弱环节倾斜 ， 有利于帮助减轻疫情影响 ， 帮助这些地区渡过难关 。 这也是特殊时期的必要之举 。
不过也还应看到 ， 虽然近年来中央财政加大了义务教育转移支付力度 ， 中央财政教育投入不断向中西部地区倾斜 ， 但目前基础教育发展的主要投入责任仍然由县级政府承担 ， 特别是省级政府教育支出并没有显著增大 。 由此 ， 这既导致义务教育发展投入缺乏足够坚实的保障 ， 也导致地区之间尤其是省域内县区之间基础教育经费差距较大 ， 不利于区域间义务教育发展 。 这就要求加大省级统筹力度 ， 进一步改革义务教育经费支付方式 ， 尤其是要落实省级政府的投入责任 。
当下 ， 我们正在过“紧日子” 。 再穷不能穷教育 。 在确保教育经费总投入继续增长情况下 ， 还必须继续优化教育投入结构 ， 把钱用在刀刃上 ， 用在最需要的地方 ， 实现资金、资源利用的最大化 ， 让教育资源惠及所有家庭和孩子 ， 推动教育更加公平、优质地发展 。 (杨三喜)


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