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国家审计 助力“六稳”“六保”扎实推进( 二 )


审计署新闻发言人表示,疫情冲击下,保市场主体就是保长期发展能力,稳住了企业才能稳住就业 。审计从宏观着眼、从微观入手,重点跟进了减税降费、清理拖欠民营和中小企业账款、政府投资基金运营等保市场主体相关政策落实情况 。 
具体来说,分别包括:在减税降费上,“更大规模减税降费效果明显,所有行业税负均不同程度下降,涉企收费有效规范,进一步优化了营商环境,激发了市场主体活力 。”胡泽君说 。在清理拖欠账款上,“有关部门开展专项监督检查,推动完善台账,建立登记投诉平台,强化清欠约束机制,完成了至2019年底清偿一半以上的目标任务 。”胡泽君说 。在政府投资基金上,“从审计情况看,政府投资基金的设立和运作,对支持创新创业、中小企业发展、产业转型升级等发挥了积极作用,但一些基金在设立阶段统筹不够、项目储备不足,难以及时落地形成有效投资 。”胡泽君说 。 
胡泽君建议,加大力度实施积极的财政政策 。尽快建立健全特殊转移支付机制,完善监管体系,充分发挥在保居民就业、保基本民生、保市场主体等方面的作用 。 
着力推动三大攻坚战相关任务落实到位 
审计中重点检查了三大攻坚战相关资金管理使用情况,以保障资金有效使用为抓手,推动三大攻坚战相关任务落实到位 。 
报告显示,中央财政专项扶贫资金增长18.9%、污染防治支出3906亿元,有效防范化解财政金融风险,三大攻坚战取得关键进展 。在扶贫审计方面,2016年以来,审计署组织全国审计机关对832个国家级贫困县实行审计全覆盖 。“从审计情况看,各地区各部门围绕精准扶贫精准脱贫,聚焦重点任务,加大扶贫投入,脱贫攻坚取得决定性成就 。”胡泽君说,至2019年底,全国建档立卡贫困人口减至551万人,贫困发生率降至0.6%,“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决 。尤为亮眼的是,扶贫资金管理逐年规范,审计查出问题金额占抽查资金比例由2016年的25.8%降至1.5%,其中违纪违规问题占比降至0.19% 。胡泽君表示,对于扶贫审计中发现的一些问题,有关部门和地方在脱贫攻坚剩余任务推进中正加快解决 。 
在污染防治审计方面,围绕落实精准治污、科学治污、依法治污的要求,重点关注了污染防治资金分配、项目建设、资金管理等情况 。从审计239.3亿元中央财政生态环保资金管理使用情况看,有关部门和地方持续加大投入,有力推进了污染防治与生态修复相关工作 。 
在防范化解重大风险方面,审计重点关注了地方政府债务管理、基层财政运转和金融风险防范化解情况 。“结果表明,有关方面积极化解存量债务,努力提高基层财政保障能力,信贷管理和风险管控不断加强,风险总体可控 。”胡泽君表示 。 
着力保障疫情防控款物规范高效使用 
新冠肺炎疫情发生后,审计署按照党中央、国务院决策部署,组织全国2万多人迅速开展专项审计 。 
“我们对疫情防控资金和捐赠款物进行了专项审计,坚持大数据审计与现场重点核查相结合,及时发现问题,及时推动整改,全力支持和配合疫情防控工作 。”胡泽君说 。 
报告显示,至2020年3月底,各级财政共安排疫情防控资金1371.86亿元;审计的40家银行共向5995家重点保障企业发放疫情防控专项贷款2314.73亿元;审计的8445个慈善组织和相关部门共接收社会捐赠资金378.24亿元、物资16.65亿件,已分配使用320.65亿元、15.1亿件 。 
“从审计情况看,各地区各部门及时出台完善相关规章制度,调整优化财政支出结构,建立健全专项贷款投放机制,款物管理、分配和使用总体比较规范,为疫情防控提供了有力保障,有效维护了人民生命安全和身体健康 。”胡泽君说 。 
【国家审计 助力“六稳”“六保”扎实推进】“边审边改、以审促改”在疫情防控中也得到充分体现 。报告显示,对审计发现的资金滞拨、物资积压等问题,有关方面及时整改,加快分配下拨资金76.51亿元、物资9994万余件,建立健全制度1584项 。


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