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人权研究报告称，美“涉疆法案”是纰漏百出的一场语义游戏

中新社广州6月19日电 (记者 郭军)当地时间6月17日 ， 美方将所谓“2020年维吾尔人权政策法案”(以下简称“法案”)签署成法 。 针对该“法案” ， 暨南大学传播与国家治理研究院19日发布的一份研究报告认为 ， 该“法案”在概念、逻辑和事实方面均存在严重问题 ， “俨然成为美国自导自演、纰漏百出的一场语义游戏” 。
报告指出 ， 该“法案”打着维护“人权”的幌子 ， 刻意抹杀新疆当前经济发展、社会稳定、民族团结的现实 ， 无视新疆依法依规打击恐怖主义、保护人权的努力 。 “法案”条款充分反映了美国在处理恐怖主义问题上的“双重标准”和霸权逻辑 。
报告认为 ， “信源合法性不足和缺乏多方印证”是该“法案”的硬伤之一 。 “法案”对新疆教培中心的正面报道不予采用、对中国面临的恐怖主义威胁视而不见、对恐怖主义施予中国的苦难完全忽略 ， 而利用服从美国控制的基金会、媒体的信息 ， 甚至征用谣言 ， 试图建构西方世界对中国新疆的叙述方式和基调 ， “当一个信源反映的事实或观点和美国政府的偏见认知、意识形态需求一致时 ， 他们就往往会选择性地选取支持它的证据而忽略相反的证据 。 ”
报告称 ， “法案”“SEC Finding”部分所列举的数据与情况 ， 基本来自美国政府部门或其支持的媒体、基金会 ， 信源不可靠 。 据美国网站“灰色地带”的报道 ， 美国控制的这些机构或组织名单包括自由亚洲电台、“世界维吾尔人大会”、澳大利亚战略政策研究所(ASPI)、美国国家民主基金会等 。 以自由亚洲电台为例 ， 该机构由美国国会授权设立 ， 资金来源于联邦年度拨款 。 根据《纽约时报》报道 ， 自由亚洲电台是美国中情局全球宣传网的重要组成部分 。
报告称 ， 美国政府通过机构设置、政治庇护、资金支持等各种形式 ， 对这些基金会、媒体和记者进行收编 。 同时 ， 西方媒体在报道中国时故意忽略这些信源的不可靠性 。
【人权研究报告称 ， 美“涉疆法案”是纰漏百出的一场语义游戏】据悉 ， 在“法案”正式签署成法前 ， 美国国会先后通过三个“法案”版本 ， 研究报告指出 ， 这其中对一些内容进行多次修改 ， 例如 ， 在第三版“法案”中 ， 删除了众议院版“法案”对所谓“教育营”的种种指控 ， 无法具体列举“教育营”具体行为 ， 而是避重就轻地认定 。 这一来回增删的事实表明美国国会对所谓“教育营”的情况并不了解；第一版“法案”中指责中国政府未对2017年、2018年发生的几起死亡事件进行调查 。 第二版“法案”又将这些“罪状”一一删除 ， 说明国会没有相关信息支持 。
“‘法案’笼统泛化的事实描述 ， 或许意味着美国国会在法案起草过程中 ， 没有进行严格的事实核查工作 。 从一系列的改动来看 ， 美国国会并未掌握准确而全面的事实 ， 因此只能对法案条款进行修改 。 ”报告分析指出 。
报告还分析了该“法案”的语义策略 ， 美国政府借“法案”将涉疆的反恐和反分裂问题 ， 置换为人权、民族、宗教问题 ， 指责中国新疆的人权状况和治疆政策 。 具体来说 ， 美国将中国的治疆政策引入负面的语义框架 ， 以污名化中国形象和民族政策；使用话语区隔的方式 ， 以“双重标准”看待中国的反恐政策 ， 否认中国反恐怖主义和去极端化的成绩；运用情绪化的词汇 ， 激发维吾尔人的羞辱感 ， 煽动暴力 。
例如 ， 法案以二战时期针对纳粹德国的词汇来框定中国进行话语生产 ， 从而将涉疆问题引入到历史上的种种惨痛记忆和负面语义系统之中 。 西方媒体以“集中营”来指代“职业技能教育培训中心” ， 实际是一种语义连接的政治实践 。 如果我们接受“集中营”这一隐喻 ， 尤其想要去了解这一事件的时候 ， “集中营”这个词汇会直接、粗暴地将中国的反恐和去极端化行动与历史进行连接 ， 将现实概念化、抽象化 。 中国在反恐和去极端化工作上取得的成绩就被有意地过滤掉了 。


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