历史趣知道|七品芝麻官:满朝朱紫大员,宋代皇帝为何偏偏注重县令这个小官?
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即使是一个“芝麻小官”但县令在古代社会中的地位也是不容小觑的 , 甚至比起朝中的文武百官 , 当政者也更加重视这些属于下层阶级的小官 。 特别是在宋朝时期 , 这一现象也更加严重 , 那么到底是什么让宋代皇帝如此重视县令这种小官的存在呢?
一、古代县令是七品不假 , 但其实并不“小” , 更是直接面对百姓 , 关系到封建王朝的统治基础 , 所以历代明君都比较重视县令
1.县令制度确立源于君主对行政区域的划分
对于县令这个官职而言 , 要说起起源还要追溯到春秋战国时期 。 春秋中期楚国的国力还算是当时各个诸侯国中较为强硬的 , 虽然比不上齐国、晋国那样实力雄厚 , 但仍能排在中等的位置 。 公园前676年 , 楚国出兵灭权国 , 并霸占了权国的土地 , 领域的扩张也让楚武王开始规划新的通知制度 , 也就是在这时他设立了权县 , 创立了历史上第一个县级行政单位 , 但这一做法 , 但当时并未在别国实行 , 是楚国独有的 。
一直到秦穆公时期 , 秦国才开始效仿楚国并在原有的基础上进行改进 , 实行了郡县制 。 到了战国后期这种制度也在各国开始执行 , 《通典》当中记载:当时规定郡大县小 , 并由郡进行管辖 , 其为郡的下一级行政单位 , 由县令就行执政 。 这样的制度随着秦朝一统江山也被延传了下来 , 并且重新规划了36个郡 , 用来监管其下面直属的县 , 正如《汉书》中所说的一样“海内为郡县 。 ”
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在这之后的历朝历代里 , 由于君主的不同 , 各个朝代所实行的政策也有着明显的区别 。 对于国内区域的划分与政权的分配上有时候是和郡县制一样的两级制度 , 有时候在郡的上方还会多出一个行政机构 , 也就是三级制度 。 甚至在一些表带会出现两级三级相混合的管理方式 , 也实在是让人有点摸不到头脑 , 但就算制度怎么发生改变 , 县这个行政单位始终被保留了下来 , 其实这也间接的说明了其的重要性 。
2.民众对县令的误解:“七品”为真 , “芝麻”是假
等到宋朝时期对于行政区的划分就更为复杂了 , 表面上它与郡县制其实差不多 , 只不过将郡的名字换为州 , 实行州、县两级的行政区划 。 但当时在州之上其实还有一级行政区被叫做“路” , 也就是一整片区域的名称 , 说白了其实就现在与现在的省 , 而州也是其中的城市 , 在这些“州”之中有一些区域比较大的 , 人口比较的地区还可以升级为“府” , 也就和我们现在的省会差不多 。
级数的增多也就代表的相应的官员数量也会增加 , 所以再按照等级来划分 , 县令的官衔则位居七品 , 也就是大家口中常说的七品芝麻官 , 但其中的七品是真 , 芝麻官这种说法却是假 。 在宋朝时期七品的官衔可不算小了 , 在当时大部分武官的品位都在五品 , 而这个品位就已经是不小的官职了 , 当时人们眼中的很多大官大部分也只有五品 , 五品以上的官职则大部分在宫中任职 , 百姓很难见到 。
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而且《职官分纪》当中记载:不同地区的县级单位也是由不同等级的 , 所以县令官位的大小也会发生变化 , 这个也并不是固定的 。 以总体上来说 , 县令在当时其实就并不全是一个小官 , 所以也难免会受到皇帝的重视 。
二、宋代“三冗”问题严重 , 国内严峻的财政局势 , 和此起彼伏的农民起义 , 都促使皇帝对作为亲民官的县令必须重视
1.繁荣背后的危机:宋朝财政危机爆发
要说其宋朝时期皇帝重视县官的第二个原因 , 我们还要从宋朝时期的社会背景说起 。 宋朝是如何建立的 , 想必上过历史课的读者肯定都能知道 , 宋太祖赵匡胤黄袍加身发动兵变逼着幼帝让了位 , 这才有了后来的北宋 。 说了这么多 , 其实重点在于赵匡胤武将的出身 , 也正是因为这一点宋朝时期所形式的朝政以“重文轻武”为特点 , 而这也让当时的朝廷之中出现了大量的文官 。 一群文人聚在一起 , 首先要做的就是发动改革让人民的生活好起来 , 国库充盈起来 。
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