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新时代应急人好样子丨窦曙华：做冲锋在前的安全生产卫士

他被企业称为“排忧解难的好科长”,被同事称为“安全生产执法的百事通”,他却笑称“自己是海里平凡的一滴水” 。
他是河南省郑州市安全生产监察支队监察四科科长窦曙华,坚守安全生产执法一线17年,他只有一个信念——“做了安全生产的监管工作,就一定要做冲锋在前的安全生产忠诚卫士” 。
【新时代应急人好样子丨窦曙华：做冲锋在前的安全生产卫士】自制执法的“小工具”
窦曙华是标准的工科生,毕业于郑州大学计算机系,2003年通过公开招录进入郑州市安全生产监察支队 。那时,全国安全生产工作刚刚起步,执法工作没有太多的经验可循,一切都得从头开始 。
面对全新的安监事业,窦曙华没有消极的“等、靠、要”,而是发挥工科生“严、精、钻”的特点,沉下心来,自己动手制作执法工作基本规范 。行业标准繁多,他就到企业进行现场调研,了解企业存在的问题和需求,听取他们的意见和建议,在认真学习和广泛调研的基础上,他分析了郑州地区安全生产现状,总结了当时面临的紧迫问题,并反复征求领导和同事以及法规处同志的意见建议,陆续编写了《违法行为分类》、《执法文书填写标准用语》、《安全检查看什么》、《检查记录怎么写》以及《询问笔录问哪些》等小册子 。
这些自制“小工具”虽然没有高深的理论,但是携带方便、语言通俗、应用简单、切合实际、便于操作,在短时间内就可以让支队执法同志们学习掌握,也从根本上解决了如何快速规范开展安全生产执法工作的问题 。
随着国家安全生产法律法规体系的逐步完善,每出台一部法规,窦曙华都会认真研读,并结合实际工作,对手中的“小工具”进行修改,保证这些小册子既实用,又与时俱进 。
坚持执法的“冷面孔”
“窦曙华干工作踏踏实实,有一种‘钉钉子’的精神 。”曾任郑州市安全生产监察支队党总支书的白博文这样评价他 。
作为安全生产一线执法人员,窦曙华深知自己从事的工作事关人民群众生命和财产安全,他要求自己在执法工作中一定要做到严格执法和认真执法 。
有一次,他和队友们对某加油站违法行为进行立案查处,该单位负责人说:“我们加油站是集体企业,我们的收入是要分发给村里的百姓的,你们进行处罚就是跟老百姓抢饭吃!”对执法工作采取不配合、不碰面的软抵抗行为 。
根据这种情况,窦曙华在当地安监部门的配合下,多次联系加油站所在地村委负责人,耐心地摆事实讲道理,他告诉该村负责人:“村里开办企业,初衷是为了村民谋福利,现在企业存在安全隐患,又不积极整改,就违背了办企业的初衷,说严重一点的话,这是在村里埋了一颗地雷,如果发生安全生产事故,不但不能为村民谋福利,还会危及他们的生命安全,作为负责人,你是要负刑事责任的 。”最后,该村负责人和加油站具体负责人认识到了安全生产的重要性,积极整改了安全生产隐患,并履行了行政处罚义务,并在以后的工作中认真落实了安全生产责任 。到现在,还有支队其他同志对这个单位进行过安全检查,但是再没有发生过因违反安全生产法规而被处罚的事情 。
面对“熟人”的违法行为,窦曙华从不放宽标准 。有一次,老家的一家企业违反了安全生产法律法规,为逃避行政处罚,找来窦曙华的一位初中同学说情 。面对老同学,窦曙华提出了三个问题:“第一,这家企业存在的安全隐患及危害性你知不知道?第二,你能不能保证这些隐患不会导致事故发生,并对其负责?第三,如果你有亲人在这样的企业里工作,你会不会放心?”面对这些问题,他的同学哑口无言 。
窦曙华又对那位同学说:“我们安监执法人员的职责就是守护一方平安,我更不愿意让老家的任何企业发生安全生产事故,让老家的人受到伤害!”受到他的感召,那位同学反过来和窦曙华一起去做企业负责人的思想工作,最后这个企业整改了隐患,履行了行政处罚义务,窦曙华的同学也成为了一名安全生产义务宣传员 。
服务企业的“热心肠”


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