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人民大学报告：今年中国经济有望增长2.9%，但消费低迷要重视( 二 )


货币政策应和积极的财政政策相配合 ， 形成政策合力 ， 避免松紧摇摆的取向 ， 低利率政策依然是市场复苏的一个十分重要的基础 。 宏观审慎监管也要与货币政策相配合 ， 重点在于“市场秩序建设”而非松紧力度的摇摆 ， 避免造成市场预期紊乱 。
民生方面 ， 要提高就业弹性和失业保险覆盖范围 ， 应对经济下行和民生冲击叠加带来的“双重风险” 。 要高度重视城镇居民显性失业和收入下滑引发的预期恶化问题、农民工隐性失业和已经出现的大规模返乡潮问题以及大城市就业韧性持续下降的苗头 。 由于大量隐性失业群体的持续存在 ， 必须加快推出以补贴家庭、保障民生为起点 ， 以刺激消费 ， 提升市场需求为中介 ， 最终可保企业稳就业的“规模性消费刺激和收入补贴计划” 。
刘晓光说 ， 现实失业风险大于GDP下滑所揭示的水平 。 同时 ， 就业不充分现象较为普遍 。 5月份 ， 全国1.2%的就业人员处于在职而未就业状态 。 目前 ， 大城市的就业韧性也已达临界点 。
报告还建议 ， 要积极应对外部风险挑战 ， 中短期可以弹性汇率政策应对全球经济衰退和资本市场震荡期的挑战；中长期可以培育壮大国内市场大循环应对全球贸易摩擦和产业链供应链重构风险 。 加快推动要素市场化改革落地 ， 推出以建设国内市场大循环为导向的新一轮供给侧结构性改革 ， 持续释放制度红利 。
人民大学报告：今年中国经济有望增长2.9%，但消费低迷要重视
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