中国党政干部论坛李昌平等：对“撤村并居”、“农民上楼”的系统思考( 五 )
城郊村、生态村、文化村、古村、经济发达村、庭院经济发达村、特种农业村等, 都不宜“撤村并居”和“非转农”, 因为这些村子的建设用地非常宝贵, 甚至其未来价值不低于一般性的城市建设用地 。 城郊村是“农转非”的对象, 是未来城市的一部分, 切切不可急于搞“撤村并居”和“非转农” 。
第四, 主要领导不深入一线, 体制整体缺乏主心骨和执行力 。 “土地增减挂钩”政策和“撤村并居”是涉及全局的大好事, 迫切需要各级主要领导下乡驻村办点, 在第一线操作中调查研究, 及时发现问题和矛盾, 及时修改政策和制定新的政策, 以保证将此好事健康地继续下去 。 不深入一线, 遇到问题“绕道走”, 就会导致半途而废 。
作者：李昌平 马士娟 曹雅思 河北大学中国乡村建设研究中心 河北大学
来源：中国党政干部论坛2011年03期
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