治理学区房乱象离不开综合改革
据澎湃新闻报道 ， 近期 ， 一条“深圳学区房隔一条街单价差8万”的消息引发社会各界关注 。 事实上 ， 对于深圳的学区房 ， 媒体早有关注 ， 尽管学区房在全国一些地方依然存在 ， 但深圳学区房价格之高令人咋舌 ， 供需矛盾较为突出 。
当前 ， 国家将义务教育优质均衡、教育公平作为重要目标 ， 学区房乱象已经严重影响了人民群众对教育的获得感和满意度 ， 加强治理已经刻不容缓 。 北京、上海、广州等城市已经探索了一些有效举措 ， 旨在淡化学区房的概念 。 例如 ， 北京市西城区出台了“多校划片”“六年一学位”等举措 ， 实现了“多校划片”政策在北京城六区内的全覆盖 。 虽然房价在短期内出现一定程度的波动 ， 但长远来看有利于给学区房降温 。 再如 ， 上海市大力推进集团化办学 ， 推动优质教育资源均衡发展 。
家长热衷购买学区房 ， 背后有着望子成龙或望女成凤的教育期待 。 家长购买学区房的逻辑看似十分严谨 ， 实则存在两点漏洞 。 其一 ， 在购买学区房时 ， 大部分家长会购买超出自身经济实力的学区房 ， 不惜跟亲戚朋友借款或向银行贷款 ， 结果是虽然学区房买到了 ， 但生活质量下降了 ， 严重的还可能引发家庭矛盾 ， 反而不利于孩子的成长成才 。 其二 ， 购买学区房逻辑中最重要的一环 ， 是孩子擅长学习、爱学习 ， 这样能最大限度地确保中考、高考的时候能考出好成绩 。 由于中考和高考是以考试成绩为依据 ， 如果孩子因种种原因不能取得理想的成绩 ， 家长为购买学区房而付出的努力也将付诸东流 。 因此 ， 家长在购买学区房时 ， 一定要根据家庭条件理性选择 。
相对而言 ， 推动教育综合改革才是解决学区房乱象的根本之道 。 一些专家认为 ， 推动学区房降温 ， 诸如“多校划片”“集团化办学”等举措 ， 都是治标之策 ， 只有推动“教育优质均衡”才是治本之策 。 笔者认为 ， 增加优质教育资源固然很好 ， 但只重增加不重均衡分配并不能治本 。 事实上 ， 改革开放以来 ， 我国优质教育资源不断增加 ， 尤其是北上广深的优质教育资源更是极为丰富 ， 但学区房并没有像预想那样降温 ， 学生的学业压力并没有彻底减轻 ， 反而越是大城市 ， 学区房的价格越高 ， 学区房乱象越严重 。 分析其中的原因 ， 推动区域内教育资源均衡发展 ， 给区域内学区房降温 ， 非各地方政府不能也 ， 而是有着其他方面的考量 。
受诸多因素影响 ， 一些地方教育主管部门往往是不断拉动相对落后的学校 ， 不断增加投入、增加优质教育资源供给 ， 以期实现相对均衡 。 基于此 ， 治理学区房乱象 ， 只靠单一的某项政策举措难以根治 ， 而是要在考试招生制度、课程建设、教育投入、教育评价及家校共育等多个维度进行综合改革 ， 如此才能减轻地方政府之间教育的剧场效应 。
从全球范围来看 ， 学区房乱象在欧美等教育和经济发达的国家 ， 同样是尚未破解的难题 。 对于我国而言 ， 还要做好充足准备 。 我们始终要清醒地认识到 ， 教育承载着千千万万个家庭对美好生活的向往、对未来的希望 ， 必须在家庭、学校、政府和社会的共同努力下 ， 稳步推进学区房治理的综合改革 。
【治理学区房乱象离不开综合改革】（作者：杨程 ， 系国家教育行政学院副研究员）
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