国防科技要闻|【智库声音】美国发布《重塑美国核能竞争优势》战略报告对我启示及建议( 二 )
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《重塑美国核能竞争优势》之主要措施
为重塑美国的核能竞争优势 ， 该报告提出四条主要措施：一是立刻采取直接大胆的行动 ，以加强铀矿开采和转化产业 ， 并恢复整个核燃料循环前端的生存能力；二是利用美国的技术创新和先进的核研发投资来巩固技术进步并加强美国在下一代核能技术中的领导地位；三是确保将有一个健康且不断发展的核能部门， 使铀矿开采商、燃料循环供应商和反应堆供应商可以向其出售产品和服务；四是采取全政府方式支持美国核能工业与民营企业竞争 ， 以出口民用核技术 。
03
对我启示及建议
中国在建核电规模世界第一 ， 已领跑世界第3代核电技术试验验证和工程示范建设 ， 并正努力实现从核大国向核强国的转变 。 核电是战略性地缘政治资产 ， 是能够施加地缘政治影响的重要手段 。 随着中国“一带一路”倡议的逐步深入实施 ， 核电“走出去”迎来了新的重要战略机遇期 。 美国重塑核能竞争优势的相关举措 ， 对我国核电发展具有重要的启示和借鉴作用 。
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1集中先进核反应堆技术的研发力量中国在先进反应堆和模块化小堆上的研发力量分散 ， 看似“百花齐放” ， 实则影响国际竞争力 。 俄罗斯国家原子能公司占据国际核电市场60%份额的成功经验之一就是集中 ， 美国在先进技术的研发上也是以国家实验室为主 。 中国先进核技术以及小堆走出国门应整合国内设计、设备制造以及建造力量形成“国家品牌”参与国际竞争 。
2 目前不止是美国将中国作为核能领域的主要竞争对手 ， 英德法等西方国家也开始加大在核能尤其是先进核技术领域的投入 ， 以摆脱对中国核电的依赖 。 尽管我国大部分核技术已经实现自主研发 ， 但仍有部分核心技术依赖西方国家 ， 如软件源代码 ， 且我国的软件源代码都是混用 ， 无法分清哪些来自美国 ， 哪些是国内自主研发设计的 。 因此 ， 我国需要提前将软件源代码及其他受制于西方的核心技术来源梳理清楚 ， 以防西方国家尤其是美国为打压我国核电出口对我国突然采取制裁措施 。 此外 ， 我国应长期密切关注美国政府针对关键核技术出口制定的810特权清单 。
3 美国为重塑其核能领导地位 ， 在核电人才培养上十分重视 。 2019年6月 ， 美国能源部通过核能大学计划、跨学科研究项目和核科学用户设施计划等 ， 为58个先进核技术研发项目资助总计4930万美元 ， 以确保美国大学在先进反应堆研究领域的全球领导地位 ， 不断为核能行业输送人才 。 在《美国核能领导能力创新应对全球战略调整》报告中 ， 美国将民用核工业当作一项战略资产 ， 认为民用核电人才的培养既可保证自主研发和技术创新 ， 又可为军用核工业如航母战斗群和核潜艇 ， 发展储备技术人员 。 我国也应加大核能人才培养力度 ， 坚持核能自主创新 ， 为我国的“核电”走出去提供强大的人才和技术支持 。
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4 核能的开发利用在维护国家安全、能源供应安全以及高端装备产业升级方面具有重要作用 。 我国应尽快通过立法来确定核电的国家战略地位 ， 并通过产业政策支持 ， 提高核电监管效率 ， 加速核能研发和创新 ， 从而提升中国核电在全球市场的竞争力 。
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