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央视网|科技界忧美“自废武功”，特朗普借口疫情收紧签证

美国总统特朗普22日宣布 ， 美国将暂停发放部分种类的非移民工作签证 ， 涉及外国技术人才、非农部门季节性劳工和文化教育访问交流人员等群体 。 白宫声称 ， 在新冠肺炎疫情严重冲击美国就业市场的情况下 ， 新规旨在优先确保美国人就业 。 但不少观点认为 ， 白宫此举不乏利用疫情捞取政治利益的盘算 。 而在科技界看来 ， 美国收紧签证政策等于“自废武功” ， 将会损害美国的人才吸引力和科技竞争力 。
央视网|科技界忧美“自废武功”，特朗普借口疫情收紧签证
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△BBC分析特朗普收紧工作签证将会影响哪些群体
号称保护就业 ， 实为竞选拼连任
特朗普22日签署了一项命令 ， 在今年12月31日前禁止持有一系列工作签证的外国人进入美国 ， 包括针对高技能劳工及其家属的H-1B签证和H4签证、多适用于非农部门季节性工人的H-2B签证、用于跨国公司内部调动的L签证和大多数用于文化教育交流项目的J签证 。
据英国广播公司报道 ， 此次限制措施涉及到的H-1B签证 ， 此前经常授予来自印度和中国的高科技工人 。 H-1B签证目前以抽签形式发放 ， 去年共有13万印度人获发新签证或签证续期 ， 来自中国的则有2.8万人 。 同时 ， 大部分季节性非农业员工的H-2B签证也会暂停 ， 该签证涉及酒店、餐饮等行业的员工 ， 但农业、食品加工、医疗服务等领域不在此次限制之列 ， 去年约有9.7万人获发新签证或签证续期 ， 其中7.2万人来自墨西哥 。
美国政府还将加强对J-1短期交流签证的限制 ， 该签证准许大学生、实习生、教师等人士前往美国交流实习 。 美国去年签发35万新J-1签证及续期 ， 其中近4万人来自中国内地 。 不过 ， 大学教授和学者不在限制之列 ， 他们可以申请豁免 。 而授予跨国企业高级管理人员的L签证亦会暂停 ， 对于不少有高管内部调动需求的企业也会造成影响 。
这些限制措施24日开始生效 ， 将一直持续到今年年底 ， 可能阻止数十万原本靠这些工作签证入境美国的人 。 受影响群体从事的工作涉及各种行业 ， 包括科技和咨询、景观设计和度假村的季节性工作 。
特朗普还决定将4月签署的一项行政令的有效期延长至今年年底 。 该行政令规定暂停向部分外国人发放“绿卡” ， 意味着他们在行政令有效期内无法获得美国永久居民身份 。
有白宫官员预测 ， 这项措施可能影响52.5万人 ， 其中将有约17万人暂时无法取得永久居留权 。 政府声称 ， 这一举措将保障美国人的就业岗位 ， 旨在遏制新冠肺炎疫情带来的失业率飙升 。
不过 ， 由于特朗普自上任之初就采取了强硬的移民政策立场 ， 这让许多批评者怀疑 ， 最新出台的签证限制措施并非出自对于就业形势的关心 ， 只把疫情当作借口 ， 实为推动政治议程 。 “特朗普政府从一开始就在加大工作签证限制 ， 当时失业率很低 。 ”西雅图创业公司BoundlessImmigration联合创始人、前奥巴马政府官员道格·兰德认为 ， “疫情只是一个借口 ， 目的是继续推进大多数美国人反对的极端限制议程 。 ”
不少分析人士认为 ， 特朗普政府此举旨在迎合票仓 ， 提振选情 。 一些对移民态度强硬的保守派白人群体认为 ， 移民挤占了本应属于他们的资源 ， 不少人还将全球化浪潮对自己生计的影响归咎于移民 ， 他们都是标榜“美国优先”的特朗普的铁杆支持者 。 此外 ， 当前美国经济陷入衰退、失业率居高不下 ， 已严重影响特朗普连任前景 ， 此时收紧签证政策 ， 高呼保护美国人就业的口号 ， 有增加竞选筹码的盘算 。
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△彭博社称 ， 特朗普收紧签证遭到商界质疑
忧虑损害创新 ， 科技界齐声反对
对于非常依赖全球人才的美国商界 ， 尤其是科技企业来说 ， 特朗普政府收紧签证 ， 特别是高技术类工作签证的举措 ， 严重威胁了它们的人力资源布局 。 各大企业纷纷发表声明 ， 坚决反对签证限制相关举措 。


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