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景县国务院督查：河北景县摊派捐款 举债搞迎检、办大会( 二 )


举债搞迎检、办大会 ， 筹建形象工程 。 督查发现 ， 景县为迎接省级园林县城复检和创建国家园林县城、创建省级洁净城市、承办第四届衡水市旅游产业发展大会(简称旅发大会) ， 2020年安排了大量建设项目 ， 但是由于财政收支紧张 ， 不得不采取举债方式解决 。 以举办旅发大会为例 ， 景县安排了景州塔景区提升项目、亚夫公园景区提升项目、大运河景观廊带、董子文化小镇、智慧灯杆、主要街道美化等11个重点项目 ， 计划投资超过2.63亿元 ， 其中6个项目没有预算 ， 拟通过申报专项债券或一般债券解决约1.45亿元 。
为了迎接旅发大会召开 ， 提升城市形象 ， 在年初没有预算的情况下 ， 2月17日 ， 景县政府常务会议决定对城区主要街道及景区实施亮化工程 。 该项目于5月6日完成项目招标 ， 计划投资1500万元 ， 主要建设内容是安装景观路灯 ， 资金明确由县财政据实拨付 。
《通报》称 ， 从督查情况看 ， 景县政府及有关单位贯彻落实党中央、国务院决策部署态度不坚决、措施不得力 ， 工作方式简单粗放 ， 工作作风漂浮 ， 严重侵害了企业和群众切身利益 ， 损害了党和政府的公信力 。
《通报》指出出现这些问题主要有三个原因 。 一是没有坚持实事求是的原则 ， 工作脱离实际 ， 片面追求显绩 。 景县政府未充分研究分析疫情对本地区经济形势影响 ， 没有根据实际情况的变化及时下调目标任务 ， 反而为了追求显绩 ， 脱离实际地盲目拔高税收目标任务 ， 并与年度绩效考核挂钩 ， 造成基层单位为了赶进度、赶任务 ， 在政策执行中搞变通、搞强迫 。
二是依法行政意识淡薄 ， 习惯于随意决策 ， 任性执法 。 三是创建达标评比过多过频 ， 基层无可奈何、不堪重负 。 从督查看 ， 一些地方和部门搞的创建、达标、评比活动仍然过多、频率过高 ， 没有根据统筹推进疫情防控和经济社会发展的要求及时进行调整 ， 其中不少创建、达标、评比由上级政府主导大力推进 ， 又有刚性指标 ， 基层单位被动参与、互相攀比、负担沉重 。
《通报》称 ， 景县出现的违规征税、摊派捐款、举债迎检等问题 ， 具有一定的代表性和典型性 ， 充分说明在当前经济下行压力加大、财政收支矛盾加剧的形势下 ， 一些地方既有违规揽税收费的强烈冲动 ， 也仍然有大手大脚、铺张浪费的不良倾向 ， 严重影响六稳六保政策措施落地生效 。
《通报》强调 ， 各地区、各部门要对督查发现的问题引以为戒、举一反三 ， 坚决贯彻落实党中央、国务院关于做好六稳工作、落实六保要求的决策部署 。 要紧扣保就业保民生保市场主体 ， 认真落实减税降费政策 ， 为市场主体减负 ， 坚决制止不合规收费 ， 严禁收过头税费、违规揽税收费和以清缴补缴为名增加市场主体不合理负担 。 要坚持实事求是 ， 一切从实际出发 ， 结合本地区本部门实际 ， 根据形势变化情况 ， 科学调整工作目标任务 ， 改进绩效考核办法 ， 坚决纠正不切实际压任务、搞排名、层层加码等做法 ， 为基层松绑减负 。 要加大评比达标表彰清理力度 ， 确需开展的评比达标表彰活动 ， 必须充分考虑经济形势和地方承受能力 ， 及时做出必要的调整 ， 防止拖累基层、增加负担 。 要牢固树立过紧日子的思想 ， 强化预算刚性约束 ， 各项支出务必精打细算 ， 严禁铺张浪费 ， 搞形象工程 ， 一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处 ， 让市场主体和人民群众有真真切切的感受 。
《通报》还表示 ， 河北省政府、税务总局对督查发现的问题高度重视 ， 已经迅速组织整改 ， 并表示要以整改为契机 ， 举一反三 ， 切实加强和改进有关工作 ， 确保党中央、国务院关于六稳六保的决策部署落地生效 。


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