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法律修改妨害传染病防治罪、高空抛物入刑、严惩金融乱象……七大看点解析刑法修正案（十一）草案( 二 )


看点四：严惩金融乱象
打着“互联网金融”旗号 ， 以“投资”之名行诈骗之实……非法集资陷阱不仅扰乱经济金融秩序 ， 更严重侵害人民群众财产 。
刑法修正案（十一）草案对此作出回应 ， 将非法吸收公众存款罪的法定最高刑由十年有期徒刑提高到十五年 ， 调整集资诈骗罪的刑罚结构 ， 加大对非法集资犯罪的惩处力度 。
彭新林认为 ， 非法吸收公众存款罪属于涉众型经济犯罪 ， 社会危害性较大 。 法定刑过轻会降低震慑作用 ， 客观上导致一些犯罪分子宁可服几年刑也不愿意主动退赃 。 因此有必要适当调整该罪的法定刑 ， 切实解决量刑档次过窄、杠杆作用不明显的问题 。
对于社会公众深恶痛绝的非法讨债问题 ， 草案总结扫黑除恶专项斗争实践经验 ， 将采取暴力、“软暴力”等手段催收高利放贷产生的债务以及其他法律不予保护的债务 ， 并以此为业的行为规定为犯罪 。
“非法讨债可能引发故意伤害、非法侵入住宅、非法拘禁等多种犯罪行为 ， 往往还涉及共同犯罪等问题 ， 给司法实务处理增加了难度 。 ”王浩公表示 ， 在刑法上对暴力、“软暴力”非法讨债进行准确定性 ， 有利于严惩犯罪行为 ， 强化事前预防 ， 减少受害人可能受到的侵害 。
此外 ， 为进一步防范化解金融风险 ， 维护金融秩序 ， 草案还完善了证券犯罪规定 ， 包括提高欺诈发行股票、债券罪和违规披露、不披露重要信息罪的刑罚等 。
看点五：增加规定商业间谍犯罪
在加强企业产权刑法保护方面 ， 刑法修正案（十一）草案修改侵害商业秘密罪入罪门槛 ， 进一步提高刑罚 。
同时 ， 草案增加规定商业间谍犯罪 ， 规定“为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密的 ， 处五年以下有期徒刑或者拘役 ， 并处或者单处罚金；情节严重的 ， 处五年以上有期徒刑 ， 并处罚金 。 ”
“在激烈的竞争中 ， 各类刺探商业秘密的行为时有发生 。 ”彭新林表示 ， 各国普遍重视对商业秘密的刑事立法保护 ， 而目前我国刑法相关规定滞后于现实需要 。 增加规定商业间谍犯罪 ， 有利于更好保护企业产权 ， 维护国家经济安全和经济秩序 ， 符合产权保护刑事立法的国际趋势 。
为进一步加强企业产权保护和优化营商环境 ， 草案还加大惩治民营企业内部发生的侵害民营企业财产的犯罪 ， 进一步提高和调整职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪、挪用资金罪的刑罚配置 ， 落实产权平等保护精神 。
看点六：明确“非法基因编辑”等犯罪
对于人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动 ， 近期出台的民法典明确了相应规则 。 为维护国家安全和生物安全 ， 防范生物威胁 ， 刑法修正案（十一）草案也对此作出规定 。
与生物安全法衔接 ， 草案增加规定了三类犯罪行为：非法从事人体基因编辑、克隆胚胎的犯罪；严重危害国家人类遗传资源安全的犯罪；非法处置外来入侵物种的犯罪等 。
草案规定 ， 违反国家有关规定 ， 将基因编辑的胚胎、克隆的胚胎植入人类或者动物体内 ， 情节严重的 ， 处三年以下有期徒刑或者拘役 ， 并处罚金；情节特别严重的 ， 处三年以上七年以下有期徒刑 ， 并处罚金 。
王浩公认为 ， 刑法对科研不端行为作出回应是大势所趋 ， 对于具有较大社会危害性的科研不端行为进行“入罪”处理 ， 对于遏制相关犯罪行为 ， 维护国家科技力量可持续发展 ， 具有显著意义 。
看点七：将侮辱、诽谤英烈行为规定为犯罪
刑法修正案（十一）草案维护社会主义核心价值观 ， 保护英雄烈士名誉 ， 与英雄烈士保护法相衔接 ， 将侮辱、诽谤英雄烈士的行为明确规定为犯罪 。
草案规定 ， 侮辱、诽谤英雄烈士 ， 损害社会公共利益 ， 情节严重的 ， 处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利 。
“这将进一步完善保护英雄烈士的法律体系 。 ”彭新林表示 ， 草案适当扩大侮辱罪、诽谤罪的对象范围 ， 将英雄烈士的名誉、人格尊严纳入刑法保护 ， 显著加强对英雄烈士合法权益的保护力度 ， 有助于更好维护社会公共利益 ， 弘扬社会主义核心价值观 。


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