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法治政府中新时评：遵循法治精神 国安立法寻求香港之治

中新社记者 杨喆
十三届全国人大常委会第二十次会议6月28日起举行 ， 当日分组会议继续审议香港特别行政区维护国家安全法草案 。 29日消息指 ， 草案建议表决稿已提交常委会会议审议 。 随着相关立法进程按部就班推进 ， 各界期待草案尽快通过 ， 透过法治的力量 ， 助香港早日恢复秩序 。
香港回归23年来 ， “一国两制”实践取得巨大成功 ， 这离不开制度设计上的开创性智慧 ， 更离不开基本法实施过程中各方对法治精神的尊重 。
由于香港迟迟未能履行国家安全本地立法的责任 ， 导致其在维护国家安全层面长期处于“不设防”状态 。 有关违法犯罪愈演愈烈 ， 却始终未得到有效遏止与惩戒 。 去年“修例风波” ， 种种乱象集中爆发 ， 内外势力勾结 ， 冲击香港宪制秩序 ， 动摇法治根基 ， 对国家安全造成严重危害 ， 令问题的解决更显紧迫 。
须知 ， 维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”的核心要义 。 香港乱局 ， 是任何爱国爱港者都不愿看到的 。 关键时刻 ， 中央出手 ， 透过国家层面立法承担起维护国家安全的责任 ， 既是为推动香港走出困境 ， 亦是放眼长远 ， 填补漏洞 ， 维护法治 ， 筑牢“一国两制”根基 。
对此 ， 外界有质疑声音 ， 反对者释放大量似是而非言论 。 但理性的观察家们都无法否认 ， 于法、于理、于情 ， 此项立法实属正当、必要且紧迫 。
于法 ， 维护国家安全立法本属中央事权 ， 中央授权香港就国家安全自行立法 ， 并不影响中央根据实际情况立法 ， 完善法律制度和执行机制；于理 ， 国家安全事务本就是由中央统一管理 ， 任何国家都不会坐视国家安全受损而无动于衷 ， 中央立法更无损香港高度自治；于情 ， 香港发展早日重回正轨 ， 是包括香港市民在内全国人民的共同期待 。
全国人大常委会法工委及香港特区政府透过不同渠道广泛听取各界各方意见 ， 举办多场座谈会进行探讨 ， 吸纳观点建议 。 反对派发动的破坏国安立法相关行动接连受挫 ， 也显示出 ， 安定、秩序、法治正在成为当前香港社会的民意和共识 。
对相关立法草案的说明中 ， 亦可洞见中央对于维护法治的良苦用心：明确针对四类严重危害国家犯罪、兼顾两地差异、尊重和保障人权、除特定情形外均由香港特区行使管辖权等 。
【法治政府中新时评：遵循法治精神 国安立法寻求香港之治】香港社会亦对此有着清晰的认知 。 香港特区立法会原主席范徐丽泰日前指出 ， 相关立法符合“一国两制”的初心 ， 最大程度信任特区政府和司法机关 ， 兼顾普通法特点 ， 保障了人权 。
法治的力量确保了香港回归后的平稳过渡 ， 也正助推“一国两制”行稳致远 。 随着有关法律内容逐渐明晰 ， “罪”与“非罪”将划出明确界限 ， 对危及国家安全与“一国两制”的行为敲响警钟 ， 为期待香港恢复繁荣稳定局面的人们带来曙光 ， 更为守法市民的权利和自由提供更好保障 。
当制度漏洞被修补 ， 法治精神获遵循 ， 国家安全将得到切实维护 ， 相信香港由乱向治亦不远矣 。 (完)


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