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美俄美俄军控谈判前景不乐观

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《新削减战略武器条约》是美俄间仅存的军控条约 。 由于美国表现冷淡 ， 条约延长前景不乐观 。 一旦条约失效 ， 或将引发美俄军备竞赛 ， 将对全球战略稳定造成重大负面影响 。
近日 ， 美俄双方在奥地利维也纳就战略稳定及军控议题进行了闭门磋商 。 从双方连日来陆续释放出的信息来看 ， 美俄在军控问题上的立场相去甚远 。 俄方谈判代表、俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫6月26日接受塔斯社采访时坦言 ， 俄美关系正承受巨大压力 ， 两国需要在军控等一系列问题上重建互信 。
“双方未就条约延长问题取得明显进展”
美国军控问题特别代表马歇尔·比林斯利近日与里亚布科夫在维也纳召开军控对话会 。 据奥地利媒体报道 ， 双方进行了约10个小时的会谈 ， 主要讨论延长《新削减战略武器条约》相关问题 。 然而 ， 双方未能在《新削减战略武器条约》有效期延长等问题上取得有效成果 ， 仅原则上同意将举行下一轮谈判 。
美国一名高级官员表示 ， 美俄同意成立三个工作组 ， 分别讨论没有约束的库存、透明度与核查、太空武器化三个问题 。 比林斯利在会后称 ， 双方围绕一系列军控议题展开了“详细讨论” ， 并就进行下一轮对话达成“原则一致” 。 美国对该条约未来保持一切可能的选择 ， 美国愿意考虑延长该条约 ， 但只能在“特定情况下”进行 。
里亚布科夫说：“很遗憾 ， 我们没有感觉到美方愿意接受我们的逻辑 ， 即无先决条件地延长条约 。 ”他表示 ， 在军控方面 ， 俄美有明显不同的日程 ， 双方互相倾听 ， 彼此做出了回应 ， 但在根本问题上没有拉近立场 。
里亚布科夫表示 ， 俄罗斯不会试图不惜一切代价保留《新削减战略武器条约》 ， “坦率地说 ， 我们之间的信任为零 。 俄美关系正承受着巨大的压力 ， 我们正处在相当困难的时期 。 ”
美国国务院前负责核不扩散事务官员马克·菲茨帕特里克说：“从目前表态来看 ， 美俄双方未就条约延长问题取得明显进展 。 ”
“美国在续约问题上选择继续拖延”
美俄两国2010年签署《新削减战略武器条约》 ， 旨在限制两国部署的核弹头和运载工具数量 。 该条约将于2021年2月到期 ， 条约有效期可在两国协商后至多延长5年 。 在美国去年单方面退出《中导条约》 ， 今年宣布将退出《开放天空条约》后 ， 《新削减战略武器条约》成为美俄仅存的军控条约 。 俄方自去年以来已多次表示愿意不设前提条件延长该条约有效期 ， 但美方对此始终态度冷淡 。
有分析认为 ， 美俄此轮谈判未能取得进展 ， 本质上是因为美方在该条约延期问题上态度消极且持单边主义思维 。 美国军备控制协会裁军和减少威胁政策主任金斯顿·雷夫更是直言：“美国在续约问题上选择继续拖延 。 ”
目前 ， 美俄双方围绕《新削减战略武器条约》延期立场分歧巨大 。 俄罗斯外长拉夫罗夫表示 ， 如果条约有效期能够延长 ， 将有利于维护全球战略稳定 。 里亚布科夫表示 ， 《新削减战略武器条约》是维护国际安全、促进国际战略稳定的重要因素 ， 俄方愿意无条件延长条约 。
【美俄美俄军控谈判前景不乐观】相对于俄方的明确态度 ， 美方态度则模棱两可 ， 且不断为条约延期设置层层阻碍 。 《华尔街日报》网站报道称 ， 美国政府希望推动达成一项新协议 ， 来取代即将到期的《新削减战略武器条约》 。 鉴于美国对外政策中的单边主义色彩日益浓厚 ， 人们愈发担忧《新削减战略武器条约》的前景 。
“条约失效将为新的核军备竞赛打开大门”
近年来 ， 美国在军控和防扩散领域奉行“美国优先” ， 一再毁约“退群” ， 退出伊朗核问题全面协议、《中导条约》、《开放天空条约》 ， 撤销签署《武器贸易条约》 ， 阻碍《禁止生物武器公约》核查议定书谈判 ， 迄今未完成库存化学武器销毁 ， 酝酿恢复核试验 ， 在美俄《新削减战略武器条约》延期问题上态度消极 。 专家指出 ， 美方的所作所为 ， 严重损害全球战略平衡与稳定 ， 阻碍国际军控与裁军进程 。


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