高考被冒名顶替的受害人，能拿到国家赔偿吗？( 二 )
新闻评论中另一些网友的要求是 ， 既然冒名顶替者因此上了大学 ， 毕业还分配的对应工作 ， 就应该也给受害人安排一个“好工作”来补偿她 。
但政府能“安排”的工作岗位 ， 往往是应该有岗位人数限制和职责要求的 ， 应通过公开招聘和考试来入职的 。 如果出于补偿或赔偿的目的去安排工作 。 这是对其他竞聘这个岗位的候选人的权益的损害 ， 而且未经考核就安排工作 ， 如果受害人的知识、经验或者能力无法达到要求 ， 则可能对社会民众的权益造成损害 。
所以“安排工作”有操作的空间 ， 但需要谨慎进行 ， 必须防止用另一种不公平来补偿之前的不公平 。
网上还有另外一种呼声 ， 似乎也有操作性 ， 那就是《中国国家赔偿法》对受害人进行国家赔偿 。
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冒名顶替案件之所以会引发公众愤怒 ， 一方面是因为这涉及到中国人最重视的教育公平问题 ， 另一方面则是因为冒名顶替很多时候需要操作学籍、户籍 ， 往往涉及到公权力的滥用 ， 这更加会让普通民众气愤 。
如果身为国家机关的公务人员 ， 行使国家给与的职权 ， 却侵害了公民的合法权益 ， 这的确是符合“国家赔偿”理念本意的 。 因为“国家职权”在这类侵害事件中往往是最关键的因素 。
在神授君权的年代 ， 国家体现的是不可能出错的皇权、神权 。 因此当出现公务人员侵害公民个人权益的事件时 ， 就算是害死人命 ， 国家也不可能承担赔偿责任 ， 最多是皇上下个罪己诏 ， 承认被奸臣欺瞒 ， 铡几个狗头来平民愤 。 （吐槽一句：即便是在现代社会 ， 我们很多国民的权益意识依旧还是狗头铡那个年代的）
但进入现代法治社会之后 ， 国家和民众的社会契约关系得以逐步确认 。 二战前后 ， 西方国家开始逐步立法 ， 明确了国家的赔偿责任 。 我国在建国之后 ， 五四宪法中就写入了国家赔偿责任 。 而如今使用的八二宪法里 ， 也重新明确了 —— “由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人 ， 有依照法律规定取得赔偿的权利 。
”
因此 ， 在高考冒名顶替案件中 ， 如果是因为国家公务人员滥用权力导致的 ， 那根据宪法 ， 受害人有权利得到国家赔偿 。
但实际上 ， 我们最近看到的一些比较知名的“冒名顶替案” ， 能拿到国家赔偿的可能性并不大 。
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首先一个主要原因是 ， 策划和主要实施冒名顶替的犯罪人 ， 可能并不是国家机关工作人员 。 比如此次山东通报的东昌府区王丽丽被冒名顶替案件 ， 主要实施人是原聊城农业学校校长 ， 这不是国家公务人员 ， 因此也不适用于国家赔偿的理念 。 最多追究刑事和民事赔偿责任（这个事件中 ， 这位校长2000年已经因为在职期间贪污受贿被判了13年 ， 根据一罪不二罚的竞合原则也就不能再判刑了） 。
但此次通告的另外一个事件 ， 聊城市冠县陈春秀高考被冒名顶替案件 ， 就涉及到了“国家赔偿”的范围 。 这个事件中主要策划和实施的 ， 是乡长党委书记、教育局科长招生办主任这些国家公务人员 。
事实上 ， 高考是我国体制的根本之一 ， 国家和各省市对于高考公平性的重视程度非常高 。 在高考中冒名顶替 ， 操作难度要比农业学校的实践生入学考试复杂多了 。 在这个案件中 ， 冒名顶替之所以成功 ， 就是因为实施者是公务员 ， 利用公权力来进行侵害 。 这也是我们为什么要特别看重和预防公权力对公民权益侵害 ， 以及要求国家承担赔偿责任的原因 。
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