国是直通车|房子大涨吗?票子变毛吗?中国经济下半年九大猜想( 二 )


催生大量“新就业形态”
今年夏季 , 中国有874万高校应届生即将毕业 。 但受新冠肺炎疫情影响 , 就业形势严峻 , 虽多方发力“保就业” , 但仍面临着“前有上千万的失业大军 , 后有800多万应届生的双重夹击” 。
“稳住中小微企业就等于稳住了就业” , 中国国际经济交流中心首席研究员张燕生向中新社采访人员表示 , 下一步相关部门应该着力纾解中小微企业困难 , “这是创造、增加就业岗位的最重要一步” 。
今年政府工作报告也提出 , 保障就业和民生 , 必须稳住上亿市场主体 , 尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关 。
在中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣看来 , 中小微企业面临的一大困难是资金问题 , 应更有针对性地出台税收优惠、资金补贴等举措 , 帮助疫情中受冲击的中小微企业 。
要看到 , 疫情不仅是一场冲击 , 也是一个契机 。 疫情期间 , 基于移动互联网等新技术的新业态迅猛发展 , 催生了大量“新就业形态” 。
在就业压力较大的情况下 , 新就业形态吸引了大量就业困难群体 。 目前 , 各地都在积极发掘新技术、新业态带来的潜力 , 精准服务未就业人群 。
新基建需配合数字化转型
新型基础设施加快建成 , 企业如何用好这些设施是下一步面临的问题 , 尤其是中小企业 , 在疫情难关下数字化转型还存在困难 。
中国信息通信研究院的数据显示 , 2018年 , 中国产业数字化占GDP比重为27.63% , 落后于英国的54%、美国的52.8%、德国的54% 。 这意味着在中国数字技术对整体经济的渗透远远不够 。
2020年 , 中国官方发起企业“上云用数赋智”行动 , 要求平台企业帮助中小微企业渡过难关 , 提供多层次、多样化服务 , 减成本、降门槛、缩周期 , 提高转型成功率 。
目前 , 中国多地推出“上云补贴” , 企业购买云服务 , 可获政府补贴 。 赛迪智库信息化与软件研究所所长吴志刚表示 , 通过这种方式能够让中小企业从不会转、不敢转、不能转 , 变为通过数字化转型 , 竞争力更强 。
未来中小企业购买数字化服务 , 就像购买电一样 , 这其中大企业也应尽到责任 。 阿里巴巴副总裁刘松表示 , 大企业应尽量把平台做得更专业化 , 提供一站式服务 , 让中小企业花几万元成本就能进行数字化转型 , 过去零售业、服务业都经历了这样的过程 。
挂牌督战不留“锅底”
目前 , 全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫 。 国务院扶贫办主任刘永富强调 , 疫情对脱贫攻坚的影响正在逐步克服 , 不会改变脱贫攻坚大局 。 脱贫攻坚的目标任务不变 , 决不因疫情而留下“锅底” 。
当前 , 脱贫攻坚主要目标任务已接近完成 , 要全面巩固拓展脱贫攻坚成果 , 加强监测帮扶有效防止返贫致贫 , 较真碰硬开展督查、普查和考核 , 形成推动脱贫摘帽地区从全面脱贫走向全面振兴、共同富裕的长效机制 。
国务院扶贫办综合司司长苏国霞表示 , 决战决胜之年 , 要随时跟踪各地脱贫质量 , 关注可能出现的返贫问题 , 及时发出预警 , 督促各级党委政府和有关部门采取措施 , 绝不允许脱贫攻坚功亏一篑 , 更不允许在全面建成小康社会后出现大规模返贫 。
苏国霞说 , 今年下半年 , 国家将开展脱贫攻坚普查 , 目的就是确保脱贫的质量不打折扣 。
积极财政政策正在发力
对冲疫情影响 , 中国正在实施“更加积极有为”的积极财政政策:继续减税降费 , 适当提高赤字率 , 增加政府投资 , 中央加大转移支付力度 , 支持保居民就业、保市场主体、保基本民生、保基层运转 。
中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任、研究员王泽彩认为 , 今年如此大幅度增加政府债券规模 , 是当前形势下的特殊安排 , 也为应对疫情冲击预留了较大政策空间 。 但能否满足实际需求 , 关键取决于疫情发展态势、经济恢复状况以及阶段性目标的完成情况 。


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