新华社|国际观察|德国“掌舵”欧盟 能弥补欧美裂痕吗？
新华社柏林6月30日电（采访人员任珂）自7月1日起 ， 德国将担任为期半年的欧盟轮值主席国 。 在欧美分歧日益凸显、矛盾“多点开花”的大背景下 ， 如何定位欧盟与美国这对传统盟友的现实关系 ， 成为“掌舵者”德国需要面对的棘手问题 。
分析人士指出 ， 欧美之间的矛盾既反映出多边主义与单边主义的对垒 ， 也是不同利益诉求的冲突 。 这些矛盾在新冠疫情等问题影响下呈现加速发展势头 ， 或已令欧美关系出现“结构性变化” 。 未来 ， 欧洲将在国际舞台上寻求更大独立性 。
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5月18日 ， 在德国柏林 ， 德国总理默克尔在与法国总统马克龙（未在画面中）的联合视频采访人员会上发言 。 （新华社/路透）
“严寒”已至
“美欧之间的‘严寒’”——法国《世界报》日前以此为题 ， 刊文描述在美国总统特朗普任内不断恶化的跨大西洋关系 。
过去三年多来 ， 欧美之间龃龉不断 。 从伊朗核问题到中导条约 ， 从防务开支到“北溪－2”天然气管道项目 ， 从气候变化到数字税 ， 欧美这一对传统盟友在安全、经贸和国际治理等方面都出现严重分歧 。
近来 ， 双方矛盾似乎更加尖锐 。 特朗普6月中旬以德国国防预算太低为由 ， 宣布将大幅削减驻德美军人数 。 德国各界对此严厉批评 ， 称这“不是对待合作伙伴的做法” 。 对于美国计划扩大对“北溪－2”管道项目制裁一事 ， 德国外交部日前发表声明指出 ， 美方的制裁将是对欧洲能源安全和欧盟主权的严重干涉 。
席卷全球的新冠疫情也令欧美关系雪上加霜 。 疫情初期 ， 美国曾经截留运往德国和法国的口罩 ， 从当时疫情严重的意大利擅自运走病毒检测试剂盒 ， 甚至企图将德国的新冠病毒疫苗研发成果据为己有……在欧洲急需援助之际 ， 美国不仅隔岸观火 ， 还落井下石 ， 让欧洲盟友们寒心 。
德国总理默克尔5月底在阐述德国担任欧盟轮值主席国期间的外交和安全政策时说：“美国是欧洲的主要伙伴 。 当然 ， 我知道现在与美国合作比我们想象的要困难 。 从气候变化到贸易政策 ， 以及当前对于国际组织在抗击疫情中的重要性 ， 双方都有分歧 。 ”
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2017年3月17日 ， 在美国华盛顿 ， 美国总统特朗普（右）与德国总理默克尔（左）举行会谈 。 （新华社/法新）
“结构性变化”
欧洲方面有观点认为 ， 欧美关系的严重倒退源于特朗普政府“美国优先”的民粹主义政策 ， 如果重视跨大西洋联盟关系的美国民主党总统竞选人拜登能在今年11月的总统选举中胜出 ， 欧美关系将很快“回暖” 。
不过 ， 许多欧洲政治家不认同这一观点 。 欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利日前在接受美国《华尔街日报》采访时说 ， 欧洲应该意识到 ， 即使拜登赢得大选 ， 情况也不会回到从前那样 。
德国外长马斯也对媒体表示 ， 有人认为民主党人当选美国总统就能让欧美关系恢复如初 ， 这种看法实际上低估了双方关系的“结构性变化” 。
分析人士指出 ， 特朗普政府任内 ， 美国在政治、安全和经济领域都在逐渐卸下国际责任 ， 展现出日益浓厚的单边主义色彩 ， 这让有着多边主义传统的欧洲人无法接受 。 这种“结构性变化”很难因为一场选举就发生逆转 。
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