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李蓬国：两起顶替案查处46人，“量”大而力不足

李蓬国：两起顶替案查处46人，“量”大而力不足。李蓬国：两起顶替案查处46人，“量”大而力不足

近日 ， “山东通报两起冒名顶替问题 ， 46人被查处”引起热议 ， 有人拍案称快 ， 有人觉得力度不大 。 我以为 ， 两起顶替案查处46人 ， 不过是“不倒逼不牛逼”罢了 。 况且 ， 舆论倒逼下的“牛逼”也只是量大而力不足 。 总体上来说 ， 网友们普遍对两起顶替案的调查结果比较满意 ， 而对惩处力度很不满意 。 有网友表示“调查细致 ， 真相清晰 ， 就是处理太轻 ， 起不到震慑效果”“怎么没说花了多少钱买通关系的 ， 整个一条龙服务 ， 公布调查结果好 ， 只是罚得太轻了” 。 虽然陈春秀、王丽丽被顶替案查处了46人 ， 但只有4人因为涉嫌犯罪问题而被公安机关立案侦查 ， 其余42名涉案人员都只是受到纪律处分 。 其中 ， 部分人员所受到的纪律处分只是“警告”“降低退休待遇” 。 这种蜻蜓点水、罚酒三杯的处理 ， 当然不能服众 ， 更不能对冒名顶替者起到震慑作用 。 我们知道 ， 盗窃公私财物价值1000元以上就触犯了刑法 ， 要受到法律的制裁 。 相对来说 ， 冒名顶替导致无辜受害者“被盗走一生” ， 造成不可估量、不可逆转的损失和伤害 ， 更应受到法律的严惩 。 如果非要用金钱来衡量这种损失和伤害的话 ， 也远远在10万元以上 ， 又怎么可能反而不受法律制裁？目前 ， 已有不少人建议冒名顶替入刑 ， 我当然是举双手赞成的 。 但这并无意味着现行法律就拿冒名顶替没办法 。 正常而言 ， 冒名顶替案还有可能有人行贿、受贿 。 而在上述两起顶替案中 ， 居然都没有提及受贿情节 ， 难道涉案人员都是出于“友情”铤而走险？冒名顶替必然侵犯受害者的受教育权、姓名权 。 《民法通则》第99条规定：“公民享有姓名权 ， 有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名 ， 禁止他人干涉、盗用、假冒 。 ”冒名顶替必然会有涉案人员触犯伪造国家机关公文、证件、印章罪和伪造居民身份证罪 。 因为要想要达到冒名顶替的效果 ， 必然要对当事人的身份证明、户籍证明、学校证明等文件进行伪造 ， 应被判处有期徒刑 。 《刑法》第280条第1款规定：“（伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪）伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的 ， 处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的 ， 处三年以上十年以下有期徒刑 。 ”《刑法》第280条第3款规定：“（伪造、变造居民身份证罪）伪造、变造居民身份证的 ， 处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的 ， 处三年以上七年以下有期徒刑 。 ”根据通报 ， 在陈春秀被顶替案中 ， 直接参与“伪造档案”的有顶替者陈艳萍的父亲陈巨鹏、陈艳萍舅舅张峰（时任烟庄乡党委副书记、乡长）、时任冠县招生办主任冯秀振、时任武训高级中学校长崔吉会 ， 副校长兼办公室主任李建民、学生处主任郭兰忠 。 按理说 ， 他们共同犯罪 ， 触犯了刑法 ， 应该受到法律严惩才是 。 但实际上只有陈艳萍及其父陈巨鹏2人因涉嫌犯罪问题被立案侦查 ， 难道“伪造档案”是体制外的两个人所能完成的？实在是荒唐得很 。 关于“户籍造假”问题 ， 时任冠县公安局烟庄派出所所长任书坤 ， 先是在2004年8月为陈艳萍出具虚假户口迁移证明 ， 后来又在2007年7月陈艳萍大学毕业后 ， 再帮助其伪造新户籍 。 身为派出所所长 ， 执法违法 ， 两次伪造户籍 ， 理应按“伪造、变造居民身份证罪”从严惩处 。 但在实际上 ， 他受到的惩罚竟然只是“开除党籍 ， 降低退休待遇” 。 如此从轻发落 ， 岂不是姑息纵容？由于接连曝光的“农家女被顶替上大学”“农家女连续两年被顶替”“242人涉嫌冒名顶替”等多起冒名顶替案件 ， 山东被推到了风口浪尖 。 在舆论倒逼之下 ， 当地进行了调查 ， 目前也已处理两起案件 。 虽然惩处力度偏弱 ， 但毕竟是查处了 。 可是 ， 其他地方却没有呼应 ， 似乎全国只有山东一省存在冒名顶替现象一样 。 说到底 ， 还是“不倒逼不牛逼”的规律在起作用 ， 只要地方不成为舆论关注的焦点 ， 就装作不知道 ， 实在令人失望 。 （文/李蓬国）作者系媒体评论员 ， 公众号“李蓬国评论” 。李蓬国：两起顶替案查处46人，“量”大而力不足。李蓬国：两起顶替案查处46人，“量”大而力不足


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