暴雨连发30天暴雨预警，一些试点“海绵城市”局部内涝现象相对减少
今年入汛以来 ， 南方地区暴雨不断 。 截至7月1日 ， 中央气象台连发30天暴雨预警 。 降雨持续时间长、影响范围广 ， 多地再现“城市看海” 。 
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新华社采访人员 陆波岸 摄资料图城市内涝几成顽疾 ， 如何推进综合防治 ， 才能不再年年“看海”？
■一些城市“洪涝混合”近期 ， 我国暴雨过程多、水量大 ， 局地出现极端暴雨 ， 一些中小河流洪水多发重发 ， 区域性暴雨洪水重于常年 。 国家减灾委专家委员会委员、中国水利学会城市水利专委会主任委员程晓陶说 ， 今年一些城市呈现出“因洪致涝、因涝成洪、洪涝混合”的特点 。
采访人员在多个城市看到 ， 一些市区道路积水严重 。 6月以来 ， 湖北省共出现5次区域性强降水过程 ， 恩施、宜昌、荆门、黄冈、襄阳等地反复遭受暴雨袭击 ， 发生严重暴雨洪涝、城市渍涝等灾害 。 6月以来 ， 重庆先后经历多轮大范围强降雨过程 ， 多条穿越城市的河流出现超警戒、超保证水位 。 加上重庆独特的立体城市形态 ， 一些沿江低洼路段的积水无法排入江中 ， 渍涝严重 。 在广西桂林阳朔县 ， 前段时间的连续大暴雨达30小时之久 ， 造成县城大面积内涝 ， 其中城市主干道甲秀桥因是高点 ， 成为水中“孤岛” ， 停满车辆 。
■多措并举增强排水能力多位专家表示 ， 造成内涝的因素有很多 ， 但主要原因在于排涝系统先天不足 。
很多老城区基础设施欠账多 。 有专家介绍 ， 很多地方的排水标准低 ， 部分城市达到“三年一遇”或“五年一遇”标准 ， 而一些发达国家排水标准是“十至十五年一遇” 。
【暴雨连发30天暴雨预警，一些试点“海绵城市”局部内涝现象相对减少】柳州市自然资源和规划局副局长覃融表示 ， 一些发达国家城市基础设施投资中地上和地下比重几乎达到1：1 ， 而在我国一些地方 ， 长期以来乐于搞看得见的“地面形象” ， 忽视投入大、见效慢的“隐蔽工程” ， 地下基础设施建设难以满足城市防洪抗涝需求 。
据合肥市排水管理办公室有关负责人介绍 ， 城乡接合部地区是防涝短板 ， 这些地区的乡镇新纳入城区 ， 但排水管网并未及时优化提升 ， 有的乡镇甚至没有规划完整的地下管网 ， 一旦遭遇强降雨天气 ， 容易发生内涝 。 有专家介绍 ， 大规模城市扩张往往也会造成水土流失加剧、局部水系紊乱、河道与排水管网淤塞 ， 人为导致城市防洪排涝能力下降 。
采访人员调查发现 ， 一些试点“海绵城市”局部内涝现象相对减少 。 重庆已完成试点42.1平方公里“海绵城市”建设 ， 在试点区县 ， 内涝现象相对较少 。 作为全国首批试点城市 ， 武汉市“海绵城市”建设已开展5年 ， 城区部分小区未受暴雨影响 。
据业内人士介绍 ， “海绵城市”一般都增加了透水地面 ， 增强自然土壤吸纳雨水的能力；适度提高地下管线标准 ， 增强地下排水系统抗灾能力；实现泵阀全自动化 ， 运用智能管网提高系统运转效率 ， 对于减少区域性的城市内涝确实有效 。
住建部海绵城市建设技术指导专家委员会副主任委员俞孔坚说 ， 过去的“海绵城市”试点范围是城市局部而非整个城市 ， 建设效果显著 ， 但要彻底解决城市的内涝问题 ， 还需从源头开始 ， 在更大范围内与国土生态治理、水利工程生态化、田园海绵化等系统治理结合在一起 ， 用基于自然的理念 ， 系统解决城市洪涝问题 。
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