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江南水乡古镇将联合申遗 22条重磅政策为长三角生态绿色示范区发展提速

江南文化是中华文化中极具特色的一脉 ， 水乡古镇又堪称江南文化之瑰宝 ， 得益于长三角一体化国家战略的实施 ， 江南水乡古镇将联合申遗 。 在上海市发改委主任马春雷的眼里 ， 长三角生态一体化发展示范区未来将是这样的一幅图景：生态绿色应该成为底色 ， 创新经济应该成为亮色 ， 古镇文化是它的彩色 ， 色彩斑斓、绚丽多彩 。
江南水乡古镇将联合申遗 22条重磅政策为长三角生态绿色示范区发展提速
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7月3日 ， 上海市、江苏省、浙江省联合举行新闻发布会 ， 三地发改、国土规划负责人介绍《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》的相关情况 。
长三角生态绿色一体化发展示范区的行政区划包括上海市青浦区、浙江省嘉兴市和江苏省苏州市 ， 生态绿色示范区属于典型的江南水乡 ， 湖荡密布、古镇错落 。
在文旅产业方面 ， 政策特别提到要联合打造示范区全域旅游智慧平台 ， 共建江南水乡古镇生态文化旅游圈 ， 创建国家全域旅游示范区 。 提升现有体育赛事知名度 ， 吸引更多更高级别体育赛事落户示范区 ， 推动国家运动休闲特色小镇建设 。 联合开展考古研究和文化遗产保护 ， 积极推进江南水乡古镇联合申遗 。 实现示范区城市阅读、文化联展、文化培训、体育休闲、旅游一卡通、一网通、一站通、一体化 。
7月1日 ， 上海市、江苏省、浙江省联合发文推出22条重磅政策 ， 围绕改革赋权、财政金融支持、用地保障、新基建建设、公共服务共建共享、要素流动、管理和服务创新、组织保障8个方面 ， 为长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展提速 。
江南水乡古镇将联合申遗 22条重磅政策为长三角生态绿色示范区发展提速
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一是赋予一体化示范区更大的改革自主权和必要的管理权限 。 强调“政策从优”原则 ， 即党的十八大以来党中央明确的全面深化改革举措 ， 可以在地方试点的 ， 支持一体化示范区集中落实、率先突破、系统集成 。 两省一市实施的改革创新试点示范成果 ， 均可在一体化示范区推广分享 。 同时 ， 根据国务院批复的《总体方案》的具体授权 ， 明确执委会享有省级项目管理权限 。
二是加大财政、金融支持力度 。 明确两省一市共同出资设立一体化示范区先行启动区财政专项资金 ， 3年累计不少于100亿元 ， 用于先行启动区的建设发展和相关运行保障 。 在此基础上 ， 两省一市加大对一体化示范区财政支持力度 ， 并积极争取中央专项转移支付和地方政府债券等方面的财政支持 。 同时从金融创新和发展绿色金融两个方面 ， 给予一体化示范区部分金融支持政策 。
三是强化用地保障 。 在建设用地指标方面 ， 明确由两省一市优先保障 ， 涉及重大基础设施项目的 ， 由省（市）以上统筹安排 ， 并建立周转期不超过5年的建设用地指标周转机制 。 在耕地保护方面 ， 为合理解决好用地空间问题 ， 积极推进全域土地综合整治和永久基本农田规划调整试点 ， 并探索建立耕地占用承诺补充机制 。 在土地资源要素配置方面 ， 鼓励混合用地 ， 优化调整村庄用地布局 ， 鼓励农业生产和村庄建设等用地复合利用 。
四是加快推进信息基础设施互联互通 。 明确一体化示范区新一代信息基础设施建设的具体推进内容 ， 主要包括加快实施5G、千兆光纤跨区域共建共享 ， 推进IPv6规模部署 ， 建设工业互联网标识解析二级节点 ， 加快“城市大脑”建设等 。
五是加快推进公共服务共建共享 。 聚焦教育协同发展和资源共享 ， 争取高水平大学在一体化示范区设立分校区、联合大学和研究机构 ， 建设产教融合示范区 ， 探索跨省职业教育“中高贯通”“中本贯通”人才培养模式改革试点 。 聚焦医疗资源配置和医保一体化 ， 鼓励省（市）级三甲医院在一体化示范区建立分院或者特色专科 ， 全面实现一体化示范区内异地就医门诊、住院医疗费用直接结算 。 结合新冠肺炎疫情防控工作 ， 整合医疗卫生资源 ， 实施公共应急和传染病联防联控 。 聚焦推动文化旅游体育合作发展 ， 通过合作共建、互通互享提升一体化示范区文化、旅游、体育产业的品质、能级和影响力 。


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