深化改革山东深化改革创新打造对外开放新高地解读②：融入国内国际大循环( 二 )
内销外销“两手抓”
开拓国内国际双市场
据世界贸易组织预测，今年全球贸易将缩水13%到32%，且2021年全球贸易复苏仍存在不确定性 。外部市场面临巨大压力的情形下，积极融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”是应对危机、直面挑战的必然选择 。
“这既是短期举措，更是长期的发展战略 。”省委党校政治经济学教研室主任王金胜认为，山东应发挥农业大省、制造业大省优势，积极推动要素市场化改革，融入国内大市场，以庞大的消费人口、健全的产业链条、快速发展的科技创新、不断涌现的新产业新业态，成为国内大循环中的重要节点 。与此同时，还要积极开拓国际市场，融入“一带一路”建设，嵌入世界产业链条、提升在全球产业链价值链中的位置，不断提高对外开放水平，成为国内国际双循环中的重要节点 。
具体到企业，走好国内、国际市场两条路并非易事 。“尤其是对中小外贸企业而言，需解决的问题很多 。”省商务厅流通业发展处副处长孙瑾表示，外部订单的大幅缩减，使得众多外贸企业将目光转投国内市场，但是与以往专注于做好订单不同，开拓国内市场需搭建渠道、做好营销，还需要取得相应资质，否则即便外贸产品在品质、价格上都有竞争力，但仍难以进入商超甚至淘宝等电商平台 。
山东省商务发展研究院实习研究员张永康近期调研10多家中小微外贸企业后发现，外贸企业转内销主要面临“六大难关”，即观念转型、国内竞争压力大、拓展渠道难、产品转型难、打造品牌难、如何快速抓住窗口期 。闯过这些关口，需要企业自身发力、寻求突破，也需要政府部门架梁搭台、优化服务，让国内国际市场“两条腿”都动起来，实现互补互促 。
根据《意见》，在着力稳住外贸基本盘的同时，我省将大力支持出口企业拓展内销市场，制定支持外贸企业上线国内知名电商平台的优惠政策，引导外贸企业进驻政府采购网上商城，设置出口转内销企业专区，最大限度减收出口转内销技术服务收费，为外贸企业开拓国内市场纾危解困 。
由省商务厅主办的外贸出口产品进商场及电商直播进外贸企业的“双进活动”，目前已成功在济南、临沂、青岛举办3场 。参与其中的青岛圣美尔集团收获不小 。集团董事长孙宁表示，这项活动启发了他们开拓国内市场的新思路，将为探索国内销售市场做长远计划，采取内销外销两手抓战略应对危机和挑战 。
在融入双循环中推升产业能级
内需旺盛和不断升级是中国市场“强大”之源，需求结构和消费品质升级是驱动国民经济良性循环、加速国内国际双循环的重要驱动力 。
威海市委书记张海波举例说，今年疫情期间，迪尚集团在政府帮助下及时转产防护服，从材料研发、结构设计、工艺创新等方面解决了现有防护服透气性不好、结构不合理、摘脱不方便等难题，研发出了新型夏季高透湿防护服和衣内换气装置 。“这种产品满足了国内升级的新需求，同时他们还利用原有国际市场渠道，将产品销售到了国外，到7月底，迪尚销售额有望超过去年全年 。”
从需求侧出发扩大有效需求的同时，供给侧最重要的是要稳定优化产业链 。受疫情影响，大部分钢铁企业在复工复产过程中，遭遇了上游原料供应、下游用钢行业需求以及终端用户消费启动不同步、不协同的难题 。山东钢铁集团董事长侯军认为，现在的市场竞争已不是企业之间的“点”对“点”竞争，而是产业链条的竞争、系统整合能力的竞争 。
只有建立起稳固的供应链产业链，形成相互融合、彼此支撑的具有强大粘性的产业生态圈，才能增强抗击大风大浪的能力 。从去年底开始，山钢投入5亿元打造钢铁行业智慧生态圈，逐步消除“信息孤岛”“生态孤岛” 。侯军说，山钢的目标是把钢铁上下游及相关产业有序链接，形成相对闭环的商业系统，协同高效、共同提升产业的发展生态 。
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