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聚人气、提活力、扩消费 山东下发全省步行街改造提升通知( 二 )


（五）提高品牌效应 。发挥步行街品牌集聚优势，推进名品、名店、名街联动，积极引进国内外知名连锁品牌，大力发展“首店经济”，引进首发新品 。引导当地特色品牌和老字号品牌进驻，打造老字号、非遗技艺和民俗传统产品集聚区 。举办丰富多彩的促销活动以及内涵丰富的文化艺术主题活动，提升步行街聚客、吸客能力 。鼓励对步行街户外空间进行统筹规划和综合利用，结合发展“小店经济”，适度增加商品外摆，活跃街区商业氛围 。鼓励在步行街开设夜间观光游憩、文化体验、时尚购物、２４小时便利店、２４小时阅读和“深夜食堂”特色餐饮等夜经济消费空间，打造商文旅消费集聚区 。（责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局，各市政府）
（六）打造智慧街区 。加大智慧建设投入，建设智能设施，加快５Ｇ网络部署，实现街区无线网络全覆盖 。通过ＡＰＰ、公众号、小程序等，完善精准导购、积分促销、移动支付、停车出行等智能服务 。运用大数据技术开展运行安全监测、客源监测和消费行为分析，引导商户科学调整经营策略 。（责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省大数据局，各市政府）
（七）规范管理运营 。积极探索“政府、企业、协会”三位一体、有机融合的步行街管理运营模式，鼓励有条件的城市明确相关机构或组织对步行街进行专业化管理，适度下放管理权限，赋予街区更大自主权，实现“街内事街内办” 。鼓励街区成立或聘请专业团队，进行专业化运营 。对步行街发展夜经济给周边居民带来的影响，实行差别化、柔性化管理 。强化知识产权和消费者权益保护，指导经营者制定保障商品质量、管控服务品质的规章制度，建立商户自律组织和消费者投诉处理机构，引导商户诚信自律、依法合规经营，营造安全舒适放心的消费环境 。加强安全管理，结合智慧城市建设，强化安全监控和预警措施 。建立突发事件应对处置机制，提高应急处理能力 。（责任单位：省商务厅、省公安厅、省文化和旅游厅、省应急厅、省市场监管局，各市政府）
三、保障措施
（一）建立工作机制 。建立省、市、县（市、区）、街区“四级联动”工作机制 。建立完善步行街改造提升工作协调配合机制，横向统筹协调部门资源 。各市、县（市、区）建立由主要负责同志牵头，有关职能部门参加的工作机制，把步行街、特色商业街建设改造作为城市发展和品质提升的重要内容，加强顶层设计规划，围绕街区改造提升目标，明确任务书、时间表、路线图、责任人，确保任务如期完成 。管理街区的相关机构具体落实改造提升项目，加强日常管理，实现更高水平的规范运营 。（责任单位：省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局，各市政府）
（二）开展试点推进 。在全省范围内每年选定一批步行街开展改造提升试点工作，通过整体谋划，分步实施，推动试点步行街改造提升“一年有起色，两年见成效” 。建立步行街改造提升评价指标体系，对通过改造提升达到评价指标体系规定标准的步行街命名为省级示范步行街 。（责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局，各市政府）
（三）加大政策支持 。将符合条件的步行街建设改造提升项目列入省级重点项目范围 。鼓励有条件的地方政府加大扶持力度，依规定对步行街改造提升项目贷款给予一定比例贴息、支持引进国际知名品牌首店等 。鼓励各地统筹运用信贷、债券、股权等多种形式，解决步行街道路建设、停车设施等基础设施改造项目融资需求 。鼓励各地将步行街照明亮化接入市政用电网络 。有条件的市（县、区）可依规定给予步行街商户用水、用电、用气适度补贴，鼓励商户延长营业时间 。鼓励金融机构为步行街改造提升设计融资期限合理、还款方式灵活、价格优惠的融资方案 。鼓励商业银行开发个人经营贷款产品和个人特色消费贷，满足步行街常驻小微商户经营融资需求和消费者特色消费需求 。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省地方金融监管局、人民银行济南分行、山东银保监局，各市政府）


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