亮剑军魂|蔡亮：海权视域下美国海军战略转型与航空母舰的作用，「美国观察」杨震( 三 )
2013年3月 ， 美国海军公布了《信息优势路线图2013-2028》 。 该文件分析了未来15年美国海军在信息化作战环境中可能遇到的挑战 ， 并分近期(2013-2019年)和远期(2020-2028年)两个时间段 ， 规划了美国海军在可靠的指挥控制、作战空间感知和一体化火力等三个方面的能力建设 。 2015年3月 ， 美国海军颁布了《21世纪海权合作战略：前沿、接触与准备》 ， 认为美国是一个海洋国家 ， 海洋对美国的生存与发展至关重要 ， 与盟国的合作将使美国变得更为强大 。 美国宣称 ， 持续的领土和领海争端 ， 再加上海军快速的现代化进程 ， 已经使得海洋环境变得更具争议并加剧了潜在的危险 。 尽管许多国家正努力降低风险 ， 试图以和平的方式解决争端 ， 但潜在的误判和不稳定性依然很高 。 因此 ， 美国的盟友和伙伴国家正寻求美国的领导和参与 。 该文件还认为 ， 这份战略对海上军事力量的使用提供信息 ， 描述了一支在战备能力和美国当前和未来财政挑战之间取得平衡的一支军事力量 。 美国使用军事力量的方式将能力、能量、平台与地区使命需求保持一致 ， 确保其最现代化和技术最先进的部队被派遣到最需要他们作战力量的地方 。 该战略还描述了海军力量将如何提高效力、采用新的作战观念、以及促进创新 。
为了实现这一目标 ， 海上军事力量规划了一条路线 ， 确保美国促进其国家利益 ， 并继续做为美国国家安全的一块基石 。 印太地区的重要性日渐增长 ， 正在构建和部署的反进入/区域拒止能力对美国全球海上进入能力构成挑战 ， 来自不断扩大和发展的恐怖主义和犯罪组织的持续威胁 ， 频率和强度都在增加的海上领土争端 ， 以及对海上商务的威胁 ， 尤其是对能源运输的威胁 。 动荡的21世纪除了带来风险 ， 也带来机遇 。 很多机遇是在海上军事力量通过与盟国和伙伴国的常规和建设性的参与中产生的 。 其中最主要的机遇是可能组成一个全球海军网 ， 汇集世界各地志同道合的国家和组织 ， 应付共同的海上安全挑战 ， 应对自然灾害 。 
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位于美国东海岸的美国海军航母母港——诺福克海军基地（图自网络）
三、美国海军战略转型中的航空母舰
作为制海能力最强且远程力量投射最有效的舰种 ， 航空母舰在美国海军的作战体系中一直占据核心地位 。 随着新军事革命的不断扩展 ， 在美国海军战略转型框架下的美国航空母舰的任务增加、地位提高 ， 不仅能够有效遂行夺取并运用制海权的任务 ， 在和平时代的非战争军事行动中也发挥日益重要的作用 。
二战期间 ， 航母在行政上隶属各航母分队(Carrierdivision) ， 作战时编入特混舰队(TaskForce) 。 1990年代 ， 美军开始将航母集群正式称为航母战斗群(Carrierbattlegroup) 。 据著名海军历史学家波尔马先生介绍 ， 1990年代初 ， 美国海军开始以着手固化航母战斗群的结构 ， 将相关的海军航空兵力和水面、水下兵力以顶层文件形式予以规定 。 1990年代中期第一份规定航母战斗群编成的官方文件颁布 ， 这份文件对航母战斗群内应包括的各种兵力力量和型号进行了详细规定 。 当时的美国航母既包括常规动力也包括核动力 ， 共有四五个不同级别 ， 排水量也有大小之别 ， 这在一定程度上影响了舰载航空联队的规模——必须迁就排水量较小的那些常规航母 。 待美国航母实现全核动力化后 ， 编成文件进行了新一轮更订 。 此时 ， 航母战斗群的名字正式改为航母打击群(Carrierstrikegroups) ， 按照最新版编成文件 ， 一个航母打击群必须包括1艘航空母舰、1个舰载航空联队、5艘水面舰艇、1艘攻击型核潜艇 。 名字的变化并未对航母集群的编成带来直接影响 ， 而是反映了美国海军乃至国防部对于海向陆打击的强调——这通常被看作是海军战略转型的结果 ， 同时也表明在他们的认知里 ， 类似珊瑚海、中途岛海战那样的发生在海上集群间的战斗发生的概率已经很低 ， 这种认知的变化反应了冷战以来美国航母战斗群的使用经验 。 总得来看 ， 航母打击群的兵力规模总的趋势是减少的 ， 这与美国海军总兵力规模持续减少的趋势相符合 ， 同时也与其面临的威胁不断减弱存在一定联系 。 比如 ， 冷战结束后航母战斗群的反潜能力随着战斗群规模缩小而显著降低 ， 这种能力的削弱与战斗群面对的潜艇威胁显著降低关系密切 ， 冷战结束后俄罗斯海军攻击型核潜艇、巡航导弹核潜艇活动程度断崖式下降 ， 客观上让舰载反潜兵力难以发挥原设计使命 。 于是从1999年起 ， 所有S-3舰载反潜机均不再执行反潜任务 ， 反潜任务落在了直升机身上 。 但反潜直升机在留空时间、飞行速度、探测/攻击能力等方面与固定翼反潜机存在明显落差 ， 因此即便反潜直升机搭载数量显著增加 ， 航母战斗群本身的反潜能力也无法与冷战时期相比 。 从航母打击群自身观察 ， 随着宙斯盾系统、垂发系统的普及 ， 以及舰载武器性能、指挥通信能力的提升 ， 航母战斗群内的属舰单舰控制和打击的范围较之前有了巨大增加 ， 客观上减少了航母打击群对属舰数量的需求 。
可以说 ， 航母打击群就是美国海军战略转型后对航母作战使用的产物 。 美军认为 ， 从航母打击群的整个发展历程看 ， 它几乎提供了执行或保障所有类型海上行动的有效手段 ， 这些行动包括：打击作战、水面作战(SUW)、一体化防空反导(IAMD)、反潜战(ASW)、水雷战(MIW)、两栖作战、海上拦截行动(MIO)、海运保护、侦察以及人道主义救援和救灾(HA/DR)等 。 在近期的阿富汗、伊拉克和叙利亚军事行动中 ， 航母打击群曾多次展示了作战能力 ， 灵活性和多种用途 。 然而 ， 这些运用方式并不是用于指导对航母打击群在美军联合作战力量中的作用进行评估的最合适概念 。 对于联合作战力量而言 ， 最具挑战性的作战概念 ， 即针对中国所采取的军事行动 ， 是评估航母打击群作用的真正考验 。 在这种高端作战概念中所面临的威胁不仅将对航母打击群的作战能力提出最为苛刻的要求 ， 而且也将使其面临最为严重的风险 ， 鉴于应对此类威胁以及赢得此类对抗行动最终胜利的重要意义 ， 也将凸显出航母打击群的极端重要性 。
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