同花顺金融研究中心|银保监会：将进一步加强股东股权管理( 二 )
五、银保监会将如何进一步加强股东股权管理
银行保险机构具有外部性强、财务杠杆率高、信息不对称严重等特征 ， 不同于一般工商企业 ， 对其股东股权必须从严管理 。 总体上 ， 银保监会将坚持“两个不变” 。 一是坚持鼓励社会资本参与银行保险机构改革、优化股东结构的积极取向不变 。 银保监会将继续畅通社会资本投资入股银行保险机构的渠道 ， 优化股东结构、充实机构资本 ， 重点引入注重机构长远发展、资本实力雄厚、管理经验丰富的战略性股东 。 二是坚持严惩股东违法违规行为、规范公司治理的高压态势不变 。 银保监会将继续深入排查整治违法违规股东股权 ， 依法清理规范股权关系 ， 对股东严重违法违规行为 ， 将坚决予以惩戒 ， 发现一起、查处一起 。
具体来看 ， 银保监会将做到“三管齐下” 。 一是压实机构的股东股权管理主体责任 。 督促银行保险机构优选投资者 ， 加强股东资质和入股资金审查 ， 建立和完善股东股权和关联交易管理制度 ， 落实股权事务管理责任 。 同时 ， 持续优化董事会、监事会等公司治理运行机制 ， 为股东依法合规参与公司治理创造良好环境 。 二是加强股东教育和行为约束 ， 强化股东的守法意识、诚信意识、责任意识 ， 督促其依法依规行使股东权利、担当股东责任 。 三是提高股东股权监管水平 。 加强股东和资金来源的穿透监管 ， 确保股东资质和资金来源合法合规 。 规范股权质押、股份转让等行为 ， 完善关联交易监管制度 ， 并督促银行保险机构及时弥补公司治理漏洞和短板 ， 防止股东不当干预机构正常经营 。
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