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中国智慧的范例（专家解读香港国安法）

6月30日 ， 十三届全国人大常委会第二十次会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》并决定列入香港基本法附件三 。 北京大学法学院教授强世功近日接受采访人员专访时表示 ， 香港国安法是在维护国家安全领域对基本法的制度完善和重要补充 ， 有助于基本法规定的各项制度得到有效实施 ， 为“一国两制”行稳致远提供了坚实保障 ， 具有重大的现实意义和深远的历史意义 。
【中国智慧的范例（专家解读香港国安法）】强世功分析说 ， 如果我们把“一国两制”比喻为一座法律建构的大厦 ， 那么宪法和基本法为“一国两制”奠定了大厦的地基和结构 ， 而香港国安法可以看作是大厦的拱顶石 ， 对这个大厦起到了支撑作用 。
“有了香港国安法 ， 香港能够更好地保障市民的权利和自由 ， 更有利于营造自由公平的营商环境 。 ” 强世功说 ， 香港国安法成为香港法律体系的重要组成部分 ， 能够为香港的繁荣稳定、为“一国两制”保驾护航 ， 让香港再创新的辉煌 。
在谈及香港国安法的意义时 ， 强世功引述邓小平同志当年对基本法的评价说 ， “基本法是‘一部具有历史意义和国际意义的法律著作 。 说它具有历史意义 ， 不只是过去、现在 ， 而且包括将来；说国际意义 ， 不只是第三世界 ， 而且对全人类都具有长远意义 。 ’我认为 ， 今天 ， 我们也应当在这个思想高度来认识香港国安法 。 ”
强世功认为 ， 香港国安法对完善“一国两制”具有重要的历史意义 ， 在全世界范围来看都是一种制度创新 ， 体现了中国智慧 。
强世功分析说 ， “两制”是指在一个国家内部 ， 国家主体实行社会主义制度 ， 香港等某些区域实行资本主义制度 。 这在人类历史上无疑是一个巨大的制度创新 。 基本法是对“一国两制”方针政策的制度化和法律化 ， 而香港国安法又是补充、发展和完善基本法的宪制性法律 ， 是香港特别行政区维护国家安全制度安排的法律化、规范化、明晰化 。 在此次香港国安立法的过程中 ， 注意把握、遵循和体现了以下工作原则：一是坚定制度自信 ， 二是坚持问题导向 ， 三是突出责任主体 ， 四是统筹制度安排 ， 五是兼顾两地差异 。 兼顾两地差异 ， 就是要处理好香港国安法与国家有关法律、香港特别行政区本地法律的衔接、兼容和互补关系 。
“香港国安法 ， 既凸显‘一国’特色 ， 又兼顾‘两制’差异 ， 是中国立法实践的又一创新 ， 是‘一国两制’的创造性实践 ， 是中国政治智慧的又一鲜活范例 。 ”强世功说 。


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