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智能都市圈建设创造机遇（国际论坛）

改革开放以来 ， 中国城镇化和工业化取得空前进展 。 通过行政区划之间实现要素自由流动、顺应产业和人口向优势区域集中的经济规律 ， 中国新型城镇化大有可为 。
今年 ， 中国政府提出深化要素市场化配置改革 ， 将城镇化新思路置于提升全社会要素配置效率的大框架下 。 通过推进土地要素市场化配置、引导劳动力要素合理畅通有序流动 ， 并结合科技赋能 ， 势将加速建设更加快捷、安全、环保和宜居的都市圈 。
【智能都市圈建设创造机遇（国际论坛）】中国智能都市圈发展已有较为坚实基础 ， 在全球范围也有领先之处 。 世界最长最快的高铁系统有助于实现都市圈内部“1小时生活圈” 。 超前的5G规划和电子商务的高渗透率已为大数据时代做好铺垫 。 每年数百万高校毕业生和职业培训发展创造的雄厚人力资本 ， 可以满足高附加值产业、体验式消费和科技发展需求 。 智能都市圈的兴起势将成为贯穿未来5至10年的经济主线之一 ， 为互联网发展、成熟行业数字化、智慧城市新生活等三大产业提供发展机遇 。
都市圈建设带来的经济动能值得关注 。 首先 ， 利用都市圈发挥集聚优势 ， 同时缓解“大城市病” 。 以先进的高速通勤铁路系统为纽带 ， 结合区域一体化的社会保障和公共服务体系改革 。 有关数据分析显示 ， 到2030年中国将能形成多个平均规模达1.2亿人的都市圈 。 其次 ， 通过拥抱新技术、新基建 ， 打造智慧城市 ， 显著提高城市的承载能力 。 大规模铺设数字基建 ， 运用新一代信息技术 ， 能够实现万物互联和智能高效的城市生活 。 第三 ， 依托深化农村土地制度改革和智能农业的广泛应用 ， 逐步实现更大规模化耕种 ， 提高农业生产率 。
新基建投资亦是新冠肺炎疫情影响下逆周期投资的理想发力点 。 短期内 ， 可部分回补当前总需求相对于供给侧的缺口；长远看 ， 跨国企业普遍认为下一阶段的产业更依赖数字基建 。 未来10年 ， 展望包括5G、工业互联网、人工智能、数据中心等在内的新基建领域 ， 预计年投资总额将较过去3年平均水平翻番 。
过去20年 ， 中国的高速投资增长和制造业崛起 ， 成为经济全球化浪潮中世界经济的重要驱动力 。 “后疫情时代” ， 面对外部环境的挑战 ， 在新型城镇化背景下大力推进智能都市圈建设 ， 辅以高水平开放和科技自主化管控产业链供应链风险 ， 有望进一步提高中国人均收入 ， 进而推动中国更好地成为“世界工厂”和“世界市场” 。 特别是在人口高度集中的都市圈 ， 有望催生更多元的高品质服务消费需求 。 中国的贸易伙伴中 ， 那些拥有服务业比较优势和消费品牌积累的经济体 ， 将有机会享受到中国的消费市场红利 。 中国下阶段高水平对外开放举措 ， 包括金融服务业、高端制造业的大力开放 ， 将为在华跨国企业创造新的投资机遇 。
（作者为摩根士丹利中国首席经济学家）
《 人民日报 》（ 2020年07月05日03 版）
(责编：白宇、岳弘彬)


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