钱穆：中国传统政治的四大流弊
葬书罗盘堪风水转载自水煮历史从19世纪末到20世纪初 ， 西学东来 ， 势不可挡 ， 儒家被认为是“弱国愚民”的根源 ， 国学渐渐失宠 ， 但大多数人的批判却流于表面 。 针对这一现象 ， 钱穆认为：我们如果说一个东西失败 ， 更要分析当时的具体情况 ， 要找出历史材料 ， 来说明当时究竟失败在哪里 。 本文即钱穆所分析出的中国传统政治的四大流弊 。
第一大流弊：中央政府有逐步集权的倾向从秦到清两千年 ， 我们对以往的传统政治 ， 至少不能很简单地说它是专制政治了 。 我们平心从历史客观的方面讲 ， 这两千年在政治上 ， 当然有很多宝贵的经验 ， 但也有很多的流弊 。从这两千年的历史中 ， 我们可以对以往传统政治 ， 找出几条大趋势 。 在此我只想专举我们认为一些不好的趋势 ， 再一陈述 。 至于好的地方 ， 我们且暂略不讲了 。中央政府有逐步集权的倾向 。 这从某一方面讲是好的 ， 一个国家该要有一个凝固的中央 。 政治进步 ， 政权自然集中 ， 任何国家都走这条路 。 开始是封建 ， 四分五裂 ， 慢慢地就统一集中 。然而自汉迄唐 ， 就已有过于集权之势 。 到宋、明、清三朝 ， 尤其是逐步集权 ， 结果使地方政治一天天地衰落 。 直到今天 ， 成为中国政治上极大一问题 。 当知中国政治上的中央集权 ， 地方没落 ， 已经有它显著的历史趋势 ， 而且为期已不短 。 地方官一天天没有地位 ， 地方政治也一天天没有起色 ， 全部政治归属到中央 ， 这不是一好现象 。国家统一是我们政治上应该绝对争取的 。 但如何使国家统一而不要太偏于中央集权 ， 能多注意地方政治的改进 ， 这是我们值得努力之第一事 。第二大流弊：传统政治造成社会阶层趋向于平等中国传统政治上节制资本的政策 ， 从汉到清 ， 都沿袭着 。 其他关于废除一切特权的措施 ， 除却如元清两代的部族政权是例外 ， 也可说是始终一贯看重的 。 因此封建社会很早就推翻了 。东汉以下的大门第 ， 也在晚唐时期没落了 。 中国社会自宋以下 ， 就造成了一个平铺的社会 。 封建贵族公爵伯爵之类早就废去 ， 官吏不能世袭 ， 政权普遍公开 ， 考试合条件的 ， 谁也可以入仕途 。 这种平铺的社会 ， 也有其毛病 。 平铺了就不见有力量 。中国传统政治 ， 规定只许读书人可以出来问政 ， 读书人经过考试合格就可做官 。 读书人大都来自农村 ， 他纵做了官 ， 他的儿孙未必仍做官 ， 于是别的家庭又起来了 ， 穷苦发奋的人又出了头 ， 这办法是好的 。 不过积久了 ， 读书人愈来愈多 ， 做官人也愈来愈多 ， 因为政权是开放的 ， 社会上聪明才智之士都想去走做官这条路 ， 工商业就被人看不起 。西方社会就不同 ， 起先根本不让你做官 ， 实际纵使封建贵族 ， 也没有所谓官 。 于是社会上聪明才智之人都去经营工商业 ， 待他们自己有了力量 ， 才结合着争政权 。 这就形成了今天的西方社会 。中国很早就奖励读书人 ， 所谓学而优则仕 ， 聪明人都读书 ， 读了书就想做官去 ， 所以使中国政治表现出一种臃肿的毛病 。 好像一个人身上无用的脂肪太多了 ， 变肥胖了 ， 这不是件好事 。 但这现象 ， 直到今天 ， 还是扭转不过来 。第三大流弊：皇权逐步升 ， 政府的权逐步降长治久安 ， 是人人希望的 ， 可是在这种情形下的知识分子 ， 至多也只能维持上三代 。起先是一个勤耕苦读的人出来问世 ， 以至飞黄腾达 ， 而他的下一代 ， 很快就变成纨绔子弟了 。 于是有另一个家庭里勤耕苦读的人物 ， 又再昂起头来 。 我们只看宋明两代的宰相 ， 多数是贫寒出身 ， 平地拔起的 。然而天下太平 ， 皇帝可以两三百年世袭着 ， 做宰相的人 ， 前十年还在穷乡茅檐下读书 ， 但皇帝已是有着七八世九十世的传统了 。 相形之下 ， 皇帝的地位和尊严 ， 自然一天天提高 。皇室的权 ， 总是逐步升 ， 政府的权 ， 总是逐步降 。 这也是中国传统政治上的大毛病 。 虽说此后这一毛病可以没有了 ， 但读历史的仍该知道这回事 ， 才能对中国以往政治有一种比较合理的认识 。第四大流弊：中国的政治制度一天天地繁密化一个制度出了毛病 ， 再订一个制度来防制它 ， 于是有些却变成了病上加病 。 制度愈繁密 ， 人才愈束缚 。 这一趋势 ， 却使中国政治有后不如前之感 。由历史事实平心客观地看 ， 中国政治 ， 实在一向是偏重于教条化的 ， 而西方近代政治 ， 则比较偏重在事实化 。 何以呢?因为他们一切政制 ， 均决定于选举 ， 选举出来的多数党 ， 就可决定一切了 。 法制随多数意见而决定 ， 而变动 ， 故说它重人、重事实 。我们的传统政治 ， 往往一个制度经历几百年老不变 ， 这当然只说是教条化 。 制度之下 ， 人才就受束缚了 。 所以明末的黄梨洲要慨然说：“有治人 ， 无治法 。 ”这因一向制度太繁密 ， 故使他太不看重法 ， 太看重人 ， 而要提出此主张 。但尚法并非即算是专制 ， 而中国历史上平地拔出的人愈后愈多 ， 而自由展布之才 ， 却愈后愈少了 。 此后的我们 ， 如果不能把这种传统积习束缚人的繁文琐法解放开 ， 政治亦就很难有表现 。 刚才我们讲 ， 中国社会上想从政做官的人太多了 ， 但又再加上这些法令制度的繁密 ， 来重重束缚他 ， 这就是中国政治没有起色的根源 。上面我们说过 ， 中国社会早已是一个平等的社会 ， 所以在这个社会里的一切力量都平铺散漫 ， 很难得运用 。 因其是平铺的 ， 散漫的 ， 因此也无组织 ， 不凝固 。 然而我们面对着同一事实 ， 却往往讲两样的话 。一方面说我们是封建社会 ， 一方面又说我们是一盘散沙 。 不知 。 既说是一盘散沙 ， 就证明其非封建 。 但我们的将来 ， 要是不走上西方资本主义的路 ， 那么我们又如何来运用我们将来的新政 ， 使社会再有一个新的共尊共信之点而向此中心再度凝结呢?这又是今天政治上极重要的一件事 。我将最后申说这一点 。 中国之将来 ， 如何把社会政治上种种制度来简化 ， 使人才能自由发展 ， 这是最关紧要的 。 但这不是推倒一切便可以成功 。重要的不在推倒 ， 在建立 。我们说 ， 我们要建立法治 ， 现在我们的文书制度 ， 层次之多 ， 承转之繁 ， 使人一跑进这圈套 ， 就无法得转身 。 再加上民主二字 ， 好像什么事都待集体商量过 ， 于是文书递转以外再加上开会忙 。 照目前情形 ， 只要开会和递转文书 ， 已够使每一个人在政治上不能表现出才能 。我们天天说我们的法不够 ， 其实不够的不光在法 ， 更在才 。 这也不是我们之无才 ， 乃是我们的才 ， 不能在我们的法里真有所表现 。 一个时代 ， 总有一个时代的人才 ， 也总有一个时代的法制 。 人才无可表现 ， 于是有大乱 。 若专要法制来束缚人 ， 使人人不获尽其才 ， 则必将会酿乱 。我们现在将如何酌采西方的新潮流 ， 如何拿自己以前的旧经验 ， 来替自己打开一出路 ， 来创新法 ， 运新才 ， 这当然是我们这一代人的责任 。
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