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非机动车郑州市非机动车管理办法征求意见结果公布 “电动车限速15公里/时不合理”的意见未被采纳

非机动车郑州市非机动车管理办法征求意见结果公布 “电动车限速15公里/时不合理”的意见未被采纳
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电动车是不少郑州市民通勤的重要交通工具河南商报记者左冬辰/摄
近日 ， 郑州市司法局公布了《郑州市非机动车管理办法（征求意见稿）》（简称“意见稿”）公开征求意见情况 ， 河南商报记者注意到 ， 在一个月的征求时间内 ， 社会各界提出了499条意见和建议 。 其中 ， “电动车最高时速不超过15公里不合理”“电动车可载一名成年人”等意见和建议 ， 均未被采纳 。
“限速15公里/小时就别骑电动车了 ， 自行车都比这快 。 ”有网友这样认为 。 河南商报记者体验实测发现 ， 时速15公里的电动车能被共享单车轻松超车 。
河南商报记者高鹏
消息
“电动车限速15公里/时不合理”等意见未被采纳
按照立法程序 ， 郑州市司法局于2020年4月14日至5月14日就《郑州市非机动车管理办法（征求意见稿）》向社会各界征求意见 。
据介绍 ， 截至2020年5月14日 ， 郑州市司法局共收到各有关方面提出意见和建议499条 。
从各方面反馈意见来看 ， 主要集中在对非机动车合法路权的保障 。
例如电动自行车最高时速不超过15公里的规定不合理 ， 应当允许驾驶电动自行车可以载一名成年人 ， 要求延长已上牌的黄牌电动车的有效期限 ， 要求增加非机动车的上牌点 ， 要求增加一些非机动车免费停车的公共停车区域 ， 要求加大电动车销售店监管力度 ， 建议严管重罚 ， 要求驾驶人和乘坐人佩戴头盔 ， 建议完善信用体系建设 ， 应当允许电动三轮车、电动四轮车上路等方面 。
根据郑州市司法局公布的消息 ， 此次社会各界提出的部分意见未被采纳 ， 比如规定驾驶电动自行车最高时速不超过15公里不合理、应当允许驾驶电动自行车可以载一名成年人等 。
郑州市司法局解释 ， 上述意见未被采纳主要是因为《中华人民共和国交通安全法》及其实施条例、《河南省道路交通安全条例》《郑州市城市道路交通安全管理条例》等相关上位法已有具体规定 ， 按照立法技术规范 ， 不再重复规定 ， 严格按照上位法执行 。
《中华人民共和国交通安全法》第五十八条规定 ， 驾驶电动自行车在非机动车道内行驶 ， 最高时速不得超过15公里 。
其次 ， 是因为某些车型（如电动三轮车、电动四轮车）不属于本次立法调整的范围 。 此次立法的主要目的是加强非机动车特别是电动自行车的管理 ， 规范电动自行车生产与销售 ， 解决非机动车使用过程中存在的突出问题 ， 处理好产业发展、方便出行和安全保障关系 ， 让非机动车特别是电动自行车这一绿色、便捷的交通方式更好满足人民群众生产生活需要 。
因此 ， 郑州市司法局在研究是否对意见予以采纳时 ， 将维护人民群众生命财产安全摆在首位 ， 同时充分考虑群众出行方便和交通秩序通畅问题 。
增设上牌点、鼓励带牌销售等90余条意见被采纳
河南商报记者注意到 ， 上述意见经郑州市司法局研究论证采纳了90余条：
比如公安机关交管部门应当采取增设登记办理点、鼓励带牌销售等方式为市民办理电动自行车登记提供便利；非机动车因非机动车道被占用无法在本车道内行驶 ， 在受阻路段借用相邻机动车道行驶的 ， 机动车应当减速让行；在没有交通信号灯控制和交通警察指挥的交叉路口 ， 转弯的机动车应当让直行的非机动车先行；公共场所应当按照有关规定配建非机动车停放场地等 。
实测
时速15公里的电动车被自行车轻松超车
“限速15公里就别骑电动车了 ， 自行车都比这快 。 ”网友@晕乎的榆木这样认为 。 事实真如这位网友所说吗？7月5日 ， 河南商报记者进行实地测试对比 。
在一处长约70米的道路上 ， 河南商报记者分别骑电动车、共享单车同时从起点出发 ， 电动车全程以15公里的时速行驶 。
刚一启动 ， 电动车的加速更快 ， 拉开了约5米的差距 。 不过 ， 在行驶了20米后 ， 共享单车已能超过电动车 ， 一直领先 ， 从全程骑共享单车的体验感来说轻松不累 。


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