草根创业|首次贷款户要“大幅增加”，浙江定了个小目标
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不久前 ， 来温州创业的吕恒在复工复产后面临了一个不小的资金缺口 ， 这让他第一次打起了融资解难的想法 ， 抱着试一试的心态 ， 他拨通了农行永嘉支行的电话号码 。 “听说贷款要抵押物、担保人 ， 我都没有 ， 能行吗？”他心里直打鼓 。
在吕恒创办的中兰达科技有限公司的生产车间里 ， 他正盯着一批批刚从高速运作的生产线上出炉的阀门 ， 对于自己的企业还是非常有信心 。 “重量、外观、工艺一点都不能马虎 ， 复工复产后订单虽赶 ， 但产品质量要硬 。 ”
吕恒是农行永嘉支行服务过的众多首贷户之一 。 在今年的全省金融工作座谈会上 ， 我省提出首次贷要“大幅增加” 。 采访人员从人民银行杭州中心支行、浙江银保监局等部门了解到 ， 浙江首贷户拓展工作扎实有序推进 ， 取得了初步成效：今年1-5月 ， 全省小微企业首贷户数为3.8万户 ， 占全部小微企业5月末存量户数的14.1%；发放小微企业首贷户贷款1223亿元 ， 占全部小微企业贷款发放金额的7.3% 。 据统计 ， 两项比重较一季度分别提高3.3和0.3个百分点 。
谁是首贷户？人民银行杭州中心支行相关负责人表示 ， 首贷户是指在人民银行征信系统中没有贷款记录的企业客户 ， 但传统的银行小微客户营销具有广撒网特征 ， 浙江银保监局相关负责人表示 ， 企业是否“首贷”需待深度对接后才能确认 ， 为此建立了针对“百行进万企”、小微企业园分类建档企业、产业链供应链上下游企业、本行结算账户企业以及行业主管部门提供的各类小微企业清单等“五张清单”中的无贷户 ， 深入摸排企业融资需求 ， 分层分批形成本机构的首贷户储备库 ， 及时做好对接服务 。
据了解 ， 前期浙江银保监局已从“百行进万企”小微企业清单中梳理出53万家无贷户清单 ， 要求银行机构逐家对接了解企业融资需求；截至6月末 ， 其中有5万家提出融资需求 ， 银行已实地走访14458家 ， 授信4158家（占走访企业29%）、贷款金额合计629.25亿元 。
对于首贷户的问题也来了 ， 由于首贷户征信数据少 ， 银行较难客观评价其风险进而放贷 。 对此 ， 监管部门正在推动有条件的地区对小微企业贷款拓展建立分层递进式正向激励机制和风险补偿机制 ， 将银行机构首贷户情况纳入各地金融支持实体经济发展评价 ， 鼓励民营和小微企业金融服务综合改革试点城市和县（市、区）用好专项财政资金 ， 对首贷户贷款、担保、保证保险等给予财政支持 。 同时 ， 推动银行机构与政策性担保、保险公司深化合作 ， 加快开发首贷户专属的担保产品和保证保险产品 ， 探索首贷户批量式担保 ， 加大对首贷支持力度 。
人民银行杭州中心支行在全国省级层面率先制定出台《小微企业首贷考核办法》 ， 从小微企业首贷户数和首贷金额两个方面建立指标体系 ， 按月监测、按季通报、按年考核金融机构首贷户拓展情况 ， 将金融机构年度考核结果纳入央行评价考核体系 ， 与货币政策工具、金融市场工具使用挂钩 ， 强化激励约束 。
【草根创业|首次贷款户要“大幅增加”，浙江定了个小目标】浙江还对首贷户提出了目标 。 “力争2020年全省小微企业首贷户数占全部小微企业贷款户数比重不低于15% 。 ”人民银行杭州中心支行相关负责人告诉采访人员 。
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