海关总署：“代购”3年内将不得享受离岛免税购物政策
7月6日 ， 为规范对海南离岛旅客免税购物的监管 ， 促进海南自由贸易港建设 ， 根据国务院调整海南离岛旅客免税购物政策的决定 ， 海关总署发布重新修订的《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法》（下称《监管办法》） 。
根据《监管办法》 ， 离岛旅客可在任意离岛免税商店购买免税品 ， 采用线上方式购买的 ， 购物人、支付人应当为同一人 。 旅客购买免税品后 ， 搭乘运输工具携运免税品离岛记为1次免税购物 。
在额度、种类及购买数量限制上 ， 离岛旅客每人每年免税购物额度、免税商品种类及每次购买数量限制等 ， 按照财政部、海关总署、税务总局公告相关规定执行 。 超出年度免税购物额度、限量的部分 ， 照章征收进境物品进口税 。
此前的6月1日 ， 党中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》 ， 提出“放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元 ， 扩大免税商品种类” 。
6月29日 ， 财政部、海关总署、税务总局三部门联合发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》明确 ， 离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元 ， 不限次 ， 取消单间商品8000元免税限额规定；另一方面 ， 增加电子消费产品等7类消费者青睐商品 ， 离岛免税品品种由38种增至45种 。
《监管办法》规定 ， 离岛旅客年度免税购物额度中如有剩余（或者未使用） ， 在缴税购买超出免税限额的商品时 ， 海关以“离岛免税商店商品零售价格减去剩余的免税限额”作为完税价格计征税款 。 旅客购物时不使用年度免税购物额度或者超出限量购买的 ， 海关以离岛免税商店商品零售价格作为完税价格计征税款 。
值得注意的是 ， 《监管办法》同时规定 ， 离岛旅客有下列情形之一的 ， 由海关按照相关法律法规处理 ， 且自海关作出处理决定之日起 ， 3年内不得享受离岛免税购物政策 ， 并可依照有关规定纳入相关信用记录：（一）以牟利为目的为他人购买免税品或将所购免税品在国内市场再次销售的；（二）购买或者提取免税品时 ， 提供虚假身份证件或旅行证件、使用不符合规定身份证件或旅行证件 ， 或者提供虚假离岛信息的；（三）其他违反海关规定的 。
《监管办法》自2020年7月10日起施行 。
下为《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法》全文：
第一章 总 则
第一条 为规范海关对海南离岛旅客免税购物业务的监管 ， 促进海南国际旅游消费中心建设 ， 根据《中华人民共和国海关法》和相关法律法规 ， 制定本办法 。
第二条 海关对离岛旅客在海南省离岛免税商店（含经批准的网上销售窗口 ， 以下简称“离岛免税商店”）选购免税品 ， 在机场、火车站、港口码头指定区域提货 ， 并一次性随身携带离岛的监管 ， 适用本办法 。
【海关总署：“代购”3年内将不得享受离岛免税购物政策】第三条 离岛免税商店应当在海南省机场、火车站和港口码头前往内地的隔离区（以下简称“隔离区”）设立提货点 ， 并报经海关批准 。
隔离区属于海关监管区 ， 有关设置标准应当符合海关监管要求 。
第四条 离岛免税商店应当在免税品入库前 ， 按照海关要求登记免税品电子数据信息 。 旅客购买免税品、提货时 ， 离岛免税商店应当完整、准确、实时向海关传输符合海关规定格式的旅客购物、提货信息等电子数据 。
第二章 免税品销售监管
第五条 离岛旅客购买免税品时 ， 应当主动提供本人有效身份证件或旅行证件 ， 以及海关规定的所搭乘离岛运输工具等相关信息 。
第六条 离岛旅客可在任意离岛免税商店购买免税品 ， 采用线上方式购买的 ， 购物人、支付人应当为同一人 。
旅客购买免税品后 ， 搭乘运输工具携运免税品离岛记为1次免税购物 。
第七条 离岛旅客每人每年免税购物额度、免税商品种类及每次购买数量限制等 ， 按照财政部、海关总署、税务总局公告相关规定执行 。 离岛免税商店应当严格按照离岛免税政策规定的销售对象、品种、数量和金额等销售免税品 。 超出年度免税购物额度、限量的部分 ， 照章征收进境物品进口税 。
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