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经济日报|新疆莎车：推进产业化扶贫

：原题为_经济日报|新疆莎车：推进产业化扶贫。
经济日报|新疆莎车：推进产业化扶贫
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【经济日报|新疆莎车：推进产业化扶贫】新疆莎车县恰热克镇电子产业园内 ， 贫困户在工作 。高 强摄（中经视觉）
“2018年是30万只 ， 去年达到120万只 ， 今年预计超过200万只 ， 销售收入有望突破1亿元 。 ”在新疆喀什地区莎车县 ， 由新疆维吾尔自治区工业和信息化厅派驻第一书记的17个深度贫困村 ， 实施“集团化作战”扶贫 ， 合力发展养鸡业 ， 短短两年时间 ， 就创造了禽类养殖规模后来居上的业绩 。
“突破的关键在于坚持统一决策、理念共同遵循、项目共同实施 。 ”新疆工信厅副厅长、莎车县伊什库力乡克什拉克村党支部第一书记彭季介绍：“无论是工业项目还是农业项目 ， 我们都以工业化思维谋划和运营 ， 项目前期由第一书记共同论证 ， 实施过程中由其中1人牵头 ， 成果由村贫困户共享 。 ”
“重投入、轻运营”“重生产、轻销售”“重规模、轻品牌”曾是产业扶贫存在的常见问题 ， 莎车县以工业化思维谋划产业扶贫 ， 已逐渐突破了“三重三轻”局限 。 遵循市场规律 ， 突出企业主体 ， 成为当地产业扶贫的普遍做法 ， 很多扶贫产业从合作社起步后 ， 迅速变成企业化经营 。
“多村一业”规模经营
“去年 ， 17个深度贫困村每个村从养鸡产业中获得2万元集体经济收入 。 ”在莎车县众扶农业科技有限公司家禽养殖基地 ， 一排排鸡舍排列整齐 ， 在鸡鸣声中 ， 贺建生正在联系销售 。
贺建生是新疆工信厅派驻乌达力克镇英艾日克村党支部第一书记 ， 他不仅是第一书记 ， 还主抓17个贫困村的养鸡业 。 除了这位“鸡司令” ， 新疆工信厅派驻莎车县贫困村的其他16名第一书记不再主导发展小规模养鸡 ， 而是从其他方面予以支持 ， 有的参与屠宰项目 ， 有的参与生物有机肥项目 ， 没有一个“局外人” 。
“养鸡扶贫项目确定后 ， 由众扶农业科技有限公司统一经营 ， 实行企业化运作 。 ”贺建生说 ， 从“一村一品”到“多村一业” ， 实行规模化经营后 ， 抗风险能力增强了 ， 保证了贫困群众持续稳定增收 。 在此基础上 ， 鼓励有技术、有条件、有意愿的农户在自家院子养鸡 ， 由众扶农科公司统一收购 ， 保证农户收益 。
随着企业的发展 ， 市场开拓能力的增强 ， 莎车县众扶农业科技有限公司带动的贫困户 ， 扩大到工信厅帮扶乡村以外的乡镇 ， 共带动全县5个乡镇近3000名贫困人口增收 。 另外 ， 还有262人在该企业就业 。 “这两年时间 ， 眼看着鸡娃子越来越多 ， 现在我既挣工资 ， 还有分红收入 。 ”莎车县贫困户艾尔肯·肉孜高兴地说 。
去年 ， 新疆工信厅帮扶的17个深度贫困村近400户贫困户入股 ， 每个村从养鸡产业中获得2万元集体经济收入 。 着眼于鸡粪加工利用 ， 他们又引进了复合肥厂 ， 将产业链延伸至生物有机肥、高端林果业肥料 。 彭季说 ， 下一步 ， 准备按照公司法规定 ， 成立17个合作社入股众扶农科公司 ， 让贫困户长期受益 。
鸡产业之外 ， 莎车县立林生态科技开发有限公司带动的肉羊养殖 ， 新疆刀郎阳光农牧科技股份有限公司带动的肉牛养殖等 ， 均以工厂化养殖为主、农户养殖为辅 ， 立足多个乡镇 ， 让生产要素在更大范围统筹 ， 提升了扶贫效果 。
完善利益联结机制
发展扶贫产业 ， 重在群众受益 ， 难在持续稳定 。 与一般企业相比 ， 扶贫企业不仅要讲效益 ， 还要带动贫困群众稳定、持续增收 ， 因此完善扶贫企业与贫困户的利益联结机制尤为重要 。
对此 ， 援疆企业莎车和谱农业发展有限公司进行了积极探索 。 在伊什库力乡克什拉克村 ， 他们确定了设施农业发展方向 。 “大棚所有权不变 ， 经营权流转 ， 实行统一经营 ， 每一座大棚就是一个生产车间 。 ”该企业负责人说 。


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